*維也納照會(huì)。——美國(guó)與歐洲。——蘇姆拉來(lái)信。——皮爾的銀行法令  

馬克思 恩格斯/中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯

1853年9月9日星期五于倫敦

我在8月30日的文章中曾向諸君報(bào)道[270]，土耳其政府實(shí)質(zhì)上已拒絕了維也納照會(huì)，因?yàn)橥炼湔岢龅男拚庖?jiàn)和立即先行撤退的要求[271]無(wú)異是拒絕滿足俄國(guó)的貪欲。當(dāng)時(shí)我的這個(gè)看法與所有的報(bào)刊都有分歧，它們都斷言土耳其政府提出的修正意見(jiàn)問(wèn)題不大，根本不值一提，并且說(shuō)總的說(shuō)來(lái)可以認(rèn)為問(wèn)題已經(jīng)解決。沒(méi)有過(guò)上幾天，“紀(jì)事晨報(bào)”就使輕信的交易所經(jīng)紀(jì)人大吃一驚，它報(bào)道，土耳其政府提出的修正意見(jiàn)十分嚴(yán)重，要使問(wèn)題解決還很不簡(jiǎn)單?，F(xiàn)在只有一種意見(jiàn)了，即認(rèn)為整個(gè)東方問(wèn)題又回到了原來(lái)的地方，雖然昨天各報(bào)都全文發(fā)表了列施德－帕沙1853年8月19日致奧地利、法國(guó)、大不列顛和普魯士代表的正式照會(huì)，這種印象也絲毫沒(méi)有減弱。

俄皇一定會(huì)拒絕土耳其的“修正意見(jiàn)”，這一點(diǎn)是用不著懷疑的。俄皇在巴黎的《Moniteur》[注：官方機(jī)關(guān)報(bào)。——編者注]“國(guó)民議會(huì)報(bào)”就已經(jīng)向我們報(bào)道：

“據(jù)今天巴黎收到的消息稱，彼得堡當(dāng)局的第一個(gè)印象是完全不利于土耳其政府提出的修正意見(jiàn)的。不管彼得堡當(dāng)局將作出什么樣的決定，我們都應(yīng)該準(zhǔn)備以冷靜態(tài)度對(duì)待之，并且不要表現(xiàn)出不安。我們應(yīng)當(dāng)注意到，即使俄國(guó)當(dāng)局不同意接受土耳其政府對(duì)維也納照會(huì)提出的修正意見(jiàn)，那也還有一條在君士坦丁堡重開(kāi)談判的出路。”

這里暗示俄國(guó)將企圖再一次拖延解決爭(zhēng)端，柏林報(bào)紙“石印通訊”也證實(shí)了這一點(diǎn)：

“奧地利政府向尼古拉皇帝提出了一份備忘錄，對(duì)修正意見(jiàn)一事有新的建議，它現(xiàn)在正采取步驟，試圖用完全不同于前此一切嘗試的辦法來(lái)消除危機(jī)。”

維也納報(bào)紙“漫游者”[272]刊登了一封8月26日敖德薩的來(lái)信，信中說(shuō)，“東方問(wèn)題的解決還不像某些人所料想的那樣快”。喀瑯施塔得的“衛(wèi)星報(bào)”則斷然肯定，俄國(guó)軍隊(duì)在多瑙河各公國(guó)將駐扎到冬季營(yíng)地中去。

貴報(bào)編輯部關(guān)于英格拉哈姆艦長(zhǎng)的評(píng)論[273]，甚至比華盛頓發(fā)來(lái)的照會(huì)還要轟動(dòng)歐洲。倫敦幾乎每一家周報(bào)、法國(guó)的許多報(bào)紙、布魯塞爾的“民族報(bào)”、都靈的“議會(huì)報(bào)”、“巴塞爾日?qǐng)?bào)”和德國(guó)所有的自由主義報(bào)紙都加以轉(zhuǎn)載，有的加了評(píng)論，有的未加評(píng)論。由于一系列的德國(guó)報(bào)紙同時(shí)也轉(zhuǎn)載了貴報(bào)關(guān)于瑞（士）美（國(guó)）同盟的文章，所以諸位會(huì)看出，柏林“石印通訊”報(bào)上一篇文章中的下面一段話部分地也是針對(duì)貴報(bào)而發(fā)的：

“曾經(jīng)有一個(gè)時(shí)候，報(bào)界借各種理由表示了自己對(duì)美國(guó)的干涉論的看法。最近，由于士麥那的科斯塔事件，爭(zhēng)論又起。這一事件還沒(méi)有了結(jié)，而外國(guó)報(bào)紙和地方報(bào)紙已經(jīng)在研究瑞士一旦遭到侵略威脅合眾國(guó)站在瑞士方面進(jìn)行干涉的可能性了。今天我們得到消息說(shuō)，某幾個(gè)強(qiáng)國(guó)打算發(fā)表一個(gè)聯(lián)合聲明，抗議合眾國(guó)提出的國(guó)際法理論；還說(shuō)，這些國(guó)家的內(nèi)閣會(huì)取得完全一致的意見(jiàn)。美國(guó)的干涉論如果不最堅(jiān)決地予以否定，在歐洲根絕革命精神就將遇到不可克服的障礙。除這項(xiàng)報(bào)道之外，我們還可以補(bǔ)充一個(gè)重要的事實(shí)，即法國(guó)是準(zhǔn)備簽署這一抗議聲明的強(qiáng)國(guó)之一。”

星期二的“立憲主義者報(bào)”不辭辛苦地使最后這段話變得明明白白：

“必須毫不含糊地把一切談清楚。美利堅(jiān)共和國(guó)的代表們不是把科斯塔當(dāng)作合眾國(guó)的公民，而是把他當(dāng)作革命者來(lái)保護(hù)，不許奧地利逮捕的。但是沒(méi)有一個(gè)歐洲強(qiáng)國(guó)會(huì)把合眾國(guó)政府有權(quán)用武力保護(hù)歐洲革命的說(shuō)法當(dāng)作國(guó)際法的一個(gè)原則來(lái)接受。當(dāng)某個(gè)國(guó)家的政府行使它的司法權(quán)的時(shí)候，無(wú)論如何都不能容許用罪犯已改變國(guó)籍這個(gè)可笑的借口（而真正的原因是這個(gè)罪犯是反對(duì)本國(guó)政治制度的）加以阻撓。美洲聯(lián)邦的艦隊(duì)并不是任何時(shí)候都能如此輕易地取得勝利的；像‘圣路易號(hào)’輪船船長(zhǎng)那樣的橫蠻行為，在另一種情況下可能造成極為可悲的后果。”

在我們今天收到的士麥那出版的“公道報(bào)”上，有幾封很有意思的蘇姆拉來(lái)信：

“總司令?yuàn)W美爾－帕沙把軍隊(duì)配置得很好，一有必要他就能在24小時(shí)內(nèi)把65000名步兵和騎兵及180門火炮集中到多瑙河的任何地點(diǎn)來(lái)。據(jù)我收到的瓦拉幾亞來(lái)信說(shuō)，傷寒正在使俄國(guó)軍隊(duì)大量減員，戰(zhàn)局開(kāi)始以來(lái)已損失不下13000人。死尸都盡量在夜間埋葬。馬匹也大批倒斃。而我們的軍隊(duì)什么病都沒(méi)有。在多瑙河的對(duì)岸，時(shí)時(shí)出現(xiàn)穿著莫爾達(dá)維亞制服的俄國(guó)兵，30人至60人一群。他們的一切行動(dòng)我們的將軍都知道。昨天來(lái)了1000名阿爾巴尼亞天主教徒。他們是一支13000人隊(duì)伍的先頭部隊(duì)，這支隊(duì)伍將在日內(nèi)開(kāi)到。他們?nèi)莾?yōu)秀射手。昨天還來(lái)了3000名騎兵，全是久經(jīng)戰(zhàn)場(chǎng)的，武器和裝備都好得很。我們軍隊(duì)的人數(shù)正在一天天增加。阿罕默特－帕沙昨天動(dòng)身到瓦爾那去了，他將在那里等候埃及軍隊(duì)的到來(lái)，以便把他們派到預(yù)定的地點(diǎn)去。

1853年8月8日寄自蘇姆拉

8月9日，蘇丹近衛(wèi)軍的兩個(gè)步兵團(tuán)和一個(gè)輕炮兵連已開(kāi)向臘茲格臘特。8月10日我們得到消息說(shuō)，5600名俄軍已在多瑙河岸土特臘坎港附近扎營(yíng)，這樣一來(lái)雙方軍隊(duì)的前哨彼此相距僅在步槍射程之內(nèi)。英勇的團(tuán)長(zhǎng)伊斯甘德－貝伊已帶軍官數(shù)人去此處。奧美爾－帕沙已安排好電訊聯(lián)系，多瑙河任何一個(gè)地區(qū)發(fā)生的事情無(wú)論在白天和黑夜隨時(shí)都能報(bào)告給司令部。

最近幾個(gè)星期不停地下雨。雖然如此，筑城工程仍大力進(jìn)行。每天兩次在黎明和黃昏鳴放禮炮。對(duì)岸完全沒(méi)有這種聲勢(shì)。

埃及軍隊(duì)在君士坦丁堡經(jīng)過(guò)防疫檢查以后，就將乘船前往瓦爾那，從那里再開(kāi)往巴巴達(dá)格山。準(zhǔn)將伊塞特－帕沙在那里等著他們。在多布魯甲－奧瓦西地區(qū)已集結(jié)兩萬(wàn)名韃靼人，準(zhǔn)備參加對(duì)俄戰(zhàn)爭(zhēng)。他們有很大一部分是在俄國(guó)占領(lǐng)克里木時(shí)從克里木出走的流亡者。由于陸續(xù)開(kāi)來(lái)新軍（包括正規(guī)的和非正規(guī)的），奧斯曼軍隊(duì)的人數(shù)正一天天增加，他們倦于無(wú)仗可打，渴望戰(zhàn)役開(kāi)始?？纸詹淮霞?jí)下令就會(huì)強(qiáng)渡多瑙河，現(xiàn)在這種可能性特別大，因?yàn)槎碥姴粫r(shí)在對(duì)岸出現(xiàn)使我軍更為激怒。幾天前有一批醫(yī)生，有穆斯林也有基督教徒，前往普勒夫那、臘茲格臘特、維丁和錫利斯特里亞等地去建立歐式軍醫(yī)院。11日從瓦爾那來(lái)了兩位英國(guó)高級(jí)軍官。他們與奧美爾－帕沙作了長(zhǎng)時(shí)間的談話。在幾個(gè)土耳其軍官的陪同下，他們參觀了工事，并且認(rèn)為構(gòu)筑得很好，有足夠數(shù)量的火藥庫(kù)、面包房和清水庫(kù)等等。所有防御工事修筑得極為牢固。我軍紀(jì)律執(zhí)行得十分嚴(yán)格。

1853年8月12日星期五寄自蘇姆拉

英國(guó)將軍奧當(dāng)奈爾于13日從君士坦丁堡來(lái)此。他與奧美爾－帕沙作了兩小時(shí)的談話，第二天在總司令副官陪同下參觀了工事。昨天從瓦爾那開(kāi)到三個(gè)炮兵連，另外還有大量軍需品。明天有一個(gè)炮兵連、兩營(yíng)步兵和1000名騎兵去增援拉索瓦港。在拉索瓦，工兵部隊(duì)正大力修復(fù)1828年被俄軍破壞的工事。土耳其可以絕對(duì)信任自己的軍隊(duì)了。

1853年8月15日星期一寄自蘇姆拉”

上星期四，菲茨威廉伯爵曾寫(xiě)信給設(shè)菲爾德的鉗工大會(huì)，他在這封信中表示反對(duì)勇敢的帕麥斯頓在議會(huì)會(huì)議閉幕時(shí)所提出的“應(yīng)該依靠俄皇的誠(chéng)實(shí)和個(gè)人品德”的荒誕主張。

迪斯累里先生決定在9月14日會(huì)見(jiàn)他的艾爾斯貝里選民。昨天的“每日新聞”刊登了一篇長(zhǎng)而無(wú)味的文章，這篇文章企圖駁斥該報(bào)預(yù)測(cè)中的迪斯累里先生要向他的選民所說(shuō)的話。我以為，“每日新聞”如果能讓它的老前輩倫敦“笨拙”雜志[274]去完成這樁大事業(yè)，恐怕合適得多。

現(xiàn)在，英格蘭銀行第四次（從1月份算起）提高了貼現(xiàn)率。9月4日規(guī)定貼現(xiàn)率為4％。倫敦的“太陽(yáng)報(bào)”[275]對(duì)此大嚷：

“這是又一次縮減國(guó)家流通資金的嘗試，又一個(gè)阻礙人民福利發(fā)展的設(shè)施。”

另方面，這家報(bào)紙又用這樣一種設(shè)想來(lái)安慰自己，即認(rèn)為英格蘭銀行在皮爾立下了1844年法令之后已喪失了相當(dāng)大的一部分有害的實(shí)力。

“太陽(yáng)報(bào)”害怕也怕錯(cuò)了，希望也寄托錯(cuò)了。英格蘭銀行像其他任何銀行一樣，沒(méi)有多大的能力來(lái)增加或減少國(guó)家的貨幣流通量。1844年的皮爾法令不僅沒(méi)有削弱這個(gè)銀行所擁有的實(shí)際的有害的實(shí)力，而且相反地加強(qiáng)了它的這種實(shí)力。

由于一般人對(duì)1844年的銀行法令理解得不正確，同時(shí)這個(gè)法令的影響在危機(jī)日益逼近的情況下不僅對(duì)英國(guó)，而且對(duì)整個(gè)商業(yè)世界都將十分嚴(yán)重，所以我想簡(jiǎn)單地說(shuō)明一下這個(gè)法令的實(shí)質(zhì)。

1844年皮爾銀行法令的出發(fā)點(diǎn)是這樣幾種假定：金屬的貨幣流通是唯一正常的貨幣流通；流通中的貨幣量能調(diào)節(jié)價(jià)格；在純粹金屬貨幣流通的條件下，如果外匯行市有利，金塊內(nèi)流，貨幣量就要擴(kuò)大，如果外匯行市不利，金塊外流，貨幣量就要減少；銀行券的流通應(yīng)當(dāng)與金屬貨幣的流通完全一樣；因此，英格蘭銀行地下室里的黃金數(shù)量的變動(dòng)和在居民中流通的它的銀行券數(shù)量的變動(dòng)一定要相符合；在外匯行市有利時(shí)，銀行券的發(fā)行量應(yīng)該增加，外匯行市不利時(shí)則減少；最后，英格蘭銀行對(duì)流通中的它的銀行券數(shù)量實(shí)行監(jiān)督。

所有這些前提，沒(méi)有一個(gè)不是完全錯(cuò)誤和違背事實(shí)的。即使假定存在著純粹金屬貨幣流通，流通中的貨幣量也不能決定價(jià)格，正像它不能決定純粹商業(yè)交易和工業(yè)交易的數(shù)量一樣；相反地，價(jià)格將決定流通中的貨幣量。外匯行市不利和黃金流失也不會(huì)造成甚至純粹金屬貨幣流通量的減少，因?yàn)樵谶@種情況下受到影響的不是流通中的貨幣量，而是儲(chǔ)備的，即作為銀行存款或者以私人儲(chǔ)藏的形式存在的貨幣量。另一方面，外匯行市有利以及隨之而來(lái)的黃金內(nèi)流所增加的也不是流通中的貨幣量，而是銀行里儲(chǔ)存的和私人儲(chǔ)藏的貨幣量。因此，以純粹金屬貨幣流通的錯(cuò)誤觀念為出發(fā)點(diǎn)的皮爾法令，很自然地就導(dǎo)致在紙幣流通中也不正確地套用這種法令。要發(fā)行銀行對(duì)它所發(fā)行的銀行券數(shù)量實(shí)行監(jiān)督的想法本身就是荒謬絕倫的。銀行發(fā)行可兌成黃金的銀行券，或者，一般憑商業(yè)擔(dān)保預(yù)付的銀行券，但是它無(wú)法使自然流通額增加或減少哪怕是一張銀行券。當(dāng)然，銀行可以發(fā)行任何數(shù)量的銀行券，只要它的顧主接受，但是，如果流通不需要，這些銀行券也只能或者以存入銀行的方式，或者以償付債務(wù)及兌成金屬貨幣等方式回到銀行里來(lái)。另一方面，如果銀行要強(qiáng)制減少發(fā)行數(shù)量，那末就將有為了填補(bǔ)流通中形成的真空所必需的數(shù)量的存款被提回去。所以，不論銀行有怎樣的可能去濫用別人的資本，它對(duì)流通中的貨幣量都沒(méi)有任何支配權(quán)力。例如在蘇格蘭，雖然銀行事業(yè)的發(fā)展在1845年以前實(shí)際上并沒(méi)有受到限制，而且從1825年起銀行增設(shè)了很多，但那里的貨幣流通量卻減少了，按人口平均計(jì)算每人只有1英鎊（紙幣），而英格蘭按人口平均計(jì)算每人是2英鎊，同時(shí)英格蘭5英鎊以下的貨幣單位基本上還是用金屬貨幣流通，而蘇格蘭則用紙幣。

認(rèn)為流通中的貨幣量應(yīng)該與黃金儲(chǔ)備相符合，這種想法是十分虛妄的。如果銀行地下室里的黃金儲(chǔ)備增加，不言而喻，這個(gè)銀行就將竭盡全力擴(kuò)大它的銀行券的流通，但是，經(jīng)驗(yàn)教導(dǎo)我們，這是沒(méi)有用處的。英格蘭銀行在1841年至1843年這一時(shí)期內(nèi)的黃金儲(chǔ)備從3965000英鎊增加到11054000英鎊，可是它的流通券總額卻從3566萬(wàn)英鎊減少到34094000英鎊。法蘭西銀行截至1845年3月25日發(fā)行的銀行券在流通中的共有25600萬(wàn)法郎，黃金儲(chǔ)備是23400萬(wàn)法郎，而到了1846年3月25日，它的銀行券在流通中的共有249404000法郎，但黃金儲(chǔ)備只相當(dāng)于9535000法郎。

認(rèn)為在黃金外流時(shí)國(guó)內(nèi)貨幣流通量就要減少的假定也同樣是錯(cuò)誤的。例如現(xiàn)在黃金繼續(xù)外流，但造幣廠又到了300萬(wàn)美元，加入國(guó)家的貨幣流通。

但是，最主要的錯(cuò)誤是這樣一種假定，即認(rèn)為如果需要貸款即需要借貸資本，那就意味著需要增加貨幣的流通資金，而不知道用期票、支票、信用證券、清算和其他一些同貨幣流通完全無(wú)關(guān)的信用形式可以做成多得多的商業(yè)交易。衡量銀行償付能力的最好尺度是市場(chǎng)貼現(xiàn)率，而確定實(shí)際由銀行進(jìn)行的業(yè)務(wù)量的最準(zhǔn)確的指標(biāo)是貼現(xiàn)期票的周轉(zhuǎn)額。現(xiàn)在我們就來(lái)看看這個(gè)雙重衡量方法。在1845年3月至9月的時(shí)期中，虛擬資本隨著投機(jī)熱曾經(jīng)增長(zhǎng)到最高峰，各種各樣的大宗成交的業(yè)務(wù)簡(jiǎn)直淹沒(méi)了全國(guó)，那時(shí)，貼現(xiàn)率約為2．5％，而銀行券的流通量幾乎沒(méi)有任何變動(dòng)；但是稍后在1847年時(shí)期中，當(dāng)貼現(xiàn)率達(dá)到了4．5％，股票價(jià)格極度下跌，到處都拒絕貸款的時(shí)候，銀行券的流通量卻達(dá)到了最大的數(shù)字。

英格蘭銀行的銀行券流通量截至1847年4月17日共計(jì)21152853英鎊，1847年5月15日是19998227英鎊，1847年8月21日是18943079英鎊。但是，在流通量這樣減少的同時(shí)，市場(chǎng)貼現(xiàn)率卻從7％和8％下降到5％。從1847年8月21日起至10月23日止，銀行券的流通量從18943079英鎊增加到211265188英鎊，而在同一時(shí)期市場(chǎng)貼現(xiàn)率從5％提高到8％。10月30日，銀行券的流通量共計(jì)21764085英鎊，而在倫巴特街支付的利息卻上升到10％。現(xiàn)在讓我們?cè)倏纯戳硪粋€(gè)例子。

英格蘭銀行

貼現(xiàn)期票           流通中的銀行券

1846年9月18日…………………12323816英鎊        20922232英鎊

1847年4月5日…………………18627116英鎊         20815234英鎊

可見(jiàn)，1847年4月的銀行貸款比1846年9月多600萬(wàn)英鎊，但是這些借貸業(yè)務(wù)所用的流通中的銀行券是極少的。

說(shuō)明了皮爾的銀行法令的基本原則以后，現(xiàn)在讓我來(lái)談?wù)勊鼘?shí)際方面的細(xì)節(jié)。這個(gè)法令預(yù)定，貨幣流通量的最低必要數(shù)字是1400萬(wàn)英鎊銀行券。英格蘭銀行所發(fā)行的超過(guò)這個(gè)數(shù)字的全部銀行券，都應(yīng)該有相應(yīng)的黃金儲(chǔ)備作保證。羅伯特·皮爾爵士自以為他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)自動(dòng)起作用的發(fā)行銀行券的原則，能夠以機(jī)械的準(zhǔn)確性確定流通中的貨幣量，使貨幣量的增減完全與黃金儲(chǔ)備的增減成比例。為了實(shí)際推行這個(gè)原則，銀行就分成兩個(gè)部門——發(fā)行部和銀行部。第一個(gè)部門純粹是銀行券制造廠，第二個(gè)部門才是真正的銀行，它接受國(guó)家和公眾的存款，付股息，貼現(xiàn)期票，發(fā)放貸款并根據(jù)共同的原則辦理對(duì)其他任何銀行機(jī)構(gòu)的一切業(yè)務(wù)。發(fā)行部把它所發(fā)行的、總數(shù)等于1400萬(wàn)英鎊加銀行地下室中現(xiàn)有黃金儲(chǔ)備總值的銀行券移交給銀行部。銀行部便把這些銀行券向公眾散發(fā)。為抵銷已發(fā)行的超過(guò)1400萬(wàn)英鎊的銀行券所必需的黃金儲(chǔ)備留在發(fā)行部，多余部分則歸銀行部。如果黃金儲(chǔ)備減少到不夠抵銷流通中的超過(guò)1400萬(wàn)英鎊的銀行券的程度，那末作為償還貸款或作為存款回到銀行部的銀行券便不再發(fā)行和轉(zhuǎn)換，而是予以注銷。假如流通中的銀行券有2000萬(wàn)英鎊，而黃金儲(chǔ)備只有700萬(wàn)英鎊，那末，只要再外流100萬(wàn)英鎊的黃金，全部現(xiàn)存的黃金儲(chǔ)備就只夠發(fā)行部用的，銀行部就會(huì)連一個(gè)金幣也沒(méi)有。

從這里每個(gè)人都會(huì)明白，這一整套算計(jì)，一方面帶有虛妄的性質(zhì)，另一方面也帶有極為有害的性質(zhì)。

可以拿英格蘭銀行在上星期五的通報(bào)上發(fā)表的報(bào)告作一個(gè)例子。在報(bào)告的“發(fā)行部”一欄中，你們可以看到下面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：流通中的銀行券共計(jì)30531650英鎊，或者是1400萬(wàn)英鎊加16962918英鎊——后一個(gè)數(shù)字是與上星期的黃金儲(chǔ)備相符合的數(shù)字。但是再看“銀行部”一欄的數(shù)字，你們便可以在這一欄的資產(chǎn)項(xiàng)下發(fā)現(xiàn)有7755345英鎊的銀行券。這是總數(shù)30531650英鎊中沒(méi)有被公眾接受的部分。可見(jiàn)，自動(dòng)起作用的原則所管的只限于發(fā)行部把30531650英鎊的銀行券移交給銀行部這一件事。即使移交了，這些銀行券也沒(méi)有流動(dòng)。而銀行部只要一與公眾接觸，那時(shí)調(diào)節(jié)流通中的貨幣量的便不是皮爾法令，而是實(shí)業(yè)生活的需求了。因此，自動(dòng)起作用的原則的影響不能超出銀行地下室的范圍。

另方面，英格蘭銀行由于它據(jù)有特殊的地位，所以不僅對(duì)英國(guó)貿(mào)易，而且往往對(duì)世界貿(mào)易也發(fā)生實(shí)際的影響。在普遍感到貸款不足的時(shí)期就常常出現(xiàn)這種情況。在這樣的時(shí)期中，如果根據(jù)皮爾法令，隨著黃金外流相應(yīng)地提高最低的貼現(xiàn)率并拒絕貸款，銀行就會(huì)使國(guó)家證券貶值，使一切商品的價(jià)格降低，并在極大程度上加重商業(yè)危機(jī)的破壞性。為了阻止黃金外流并改變匯率，銀行就會(huì)使任何商業(yè)停滯變?yōu)閷?duì)貨幣流通的威脅。英格蘭銀行在1847年就曾這樣做過(guò)，而這是被皮爾法令逼迫著做的。

可是這還不算完結(jié)。在任何銀行機(jī)構(gòu)中，最沉重的負(fù)擔(dān)并不牽涉到一定數(shù)量的流通中的銀行券，而是牽涉到一定數(shù)量的作為存款的銀行券和金屬貨幣。例如荷蘭的銀行，據(jù)安德森先生在下院委員會(huì)上說(shuō)，在1845年以前有存款3000萬(wàn)英鎊，而在流通中的只有300萬(wàn)英鎊。

亞·貝林先生說(shuō)：“在歷次商業(yè)危機(jī)時(shí)期，例如在1825年危機(jī)時(shí)期，最可怕的要求不是銀行券持有者的要求，而是存款人的要求。”

現(xiàn)在，由于皮爾法令規(guī)定要把黃金儲(chǔ)備儲(chǔ)存起來(lái)作為保證銀行券兌成黃金的后備，銀行經(jīng)理們便有充分的可能隨心所欲地處置存款了。而且，從上面所說(shuō)的可以看出，正是這個(gè)法令所立下的制度，才會(huì)使銀行部停止發(fā)給存款和股息，同時(shí)某種數(shù)量的黃金卻存放在發(fā)行部的地下室里。在1847年就真的發(fā)生了這樣的事。當(dāng)時(shí)銀行部危急萬(wàn)分，只是由于政府的參預(yù)，負(fù)責(zé)于1847年10月25日使皮爾法令暫停生效，銀行部才免遭破產(chǎn)，而在這樣的時(shí)候，發(fā)行部卻擁有6100萬(wàn)英鎊的黃金儲(chǔ)備。

所以，實(shí)行皮爾法令的一個(gè)后果，就是英格蘭銀行在1847年危機(jī)期間改變了13次貼現(xiàn)率，而在1825年危機(jī)時(shí)期卻只改變了兩次；其次，就是這個(gè)法令在危機(jī)最深的時(shí)候引起了一系列的財(cái)政混亂（在1847年4月和10月）；最后就是：如果不是使法令本身停止生效，銀行部就得被迫停業(yè)。因此，皮爾法令將加深日益逼近的危機(jī)的惡變性和尖銳性，是沒(méi)有什么疑問(wèn)的。

卡·馬克思寫(xiě)于1853年9月9日

載于1853年9月24日“紐約每日論壇報(bào)”第3881號(hào)

原文是英文

俄文譯自“紐約每日論壇報(bào)”

俄譯文第一次發(fā)表

注釋：

[270]在“紐約每日論壇報(bào)”上發(fā)表的馬克思1853年8月30日所寫(xiě)的文章（見(jiàn)本卷第324—326頁(yè)）中，沒(méi)有本文所提到的報(bào)道?？赡苁窃搱?bào)編輯部在發(fā)表這篇文章時(shí)刪掉了這一部分。——第330頁(yè)。

[271]指的是要俄國(guó)軍隊(duì)撤出多瑙河各公國(guó)的要求。——第330頁(yè)。

[272]“漫游者”（《Der  Wanderer》）是奧地利的資產(chǎn)階級(jí)日?qǐng)?bào)，1809至1866年在維也納出版。——第331頁(yè)。

[273]指1853年8月6日“紐約每日論壇報(bào)”的編輯部文章“和平還是戰(zhàn)爭(zhēng)”。這篇文章表示贊同美國(guó)“圣路易號(hào)”巡航艦艦長(zhǎng)英格拉哈姆在士麥那對(duì)于匈牙利流亡者科斯塔被逮捕一事（見(jiàn)注180）所采取的行動(dòng)。——第331頁(yè)。

[274]“笨拙”（《Punch》）是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)自由派的幽默周刊“笨拙，或倫敦喧聲”（《Punch，or  the  London  Charivari》）的簡(jiǎn)稱；1841年起在倫敦出版。——第334頁(yè)。

[275]“太陽(yáng)報(bào)”（《The  Sun》）是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)自由派的日?qǐng)?bào)，1798年起至1876年在倫敦出版。——第334頁(yè)。

出處：馬克思恩格斯全集第9卷