十六大以來文化體制改革實(shí)踐成就

十六大以來，在新的文化改革發(fā)展理念的指引下，各地各部門解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推進(jìn)文化體制改革取得重大進(jìn)展和豐碩成果，進(jìn)一步解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)空前繁榮，探索走出一條中國特色社會主義文化發(fā)展新路，開創(chuàng)了文化建設(shè)新局面。

九年來，文化地位空前凸顯。文化體制改革引發(fā)全社會關(guān)注，黨和國家前有未有重視文化工作，2005年，黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》。2006年，新中國第一個(gè)專門部署文化建設(shè)的五年發(fā)展規(guī)劃——《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》公布。2009年，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》實(shí)施。2010年，黨的十七屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展作出部署。2011年，新中國第一個(gè)專門討論文化改革問題的中央決議——《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干問題的決定》通過。

九年來，體制機(jī)制煥然一新。文化體制改革從根本上改變政、企、事一體化的舊體制模式，全國共注銷經(jīng)營性文化事業(yè)單位４千多家，核銷事業(yè)編制18萬個(gè)以上。出版發(fā)行、影視制作等領(lǐng)域改革任務(wù)基本完成，全國出版社完成轉(zhuǎn)企改制94%，新華書店完成接近100%，電影制片廠完成93%，電影公司完成90%，電影院完成89%，電視劇制作機(jī)構(gòu)完成91%，黨報(bào)黨刊發(fā)行體制完成100%。全國已有14個(gè)省市全面完成文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)，除４個(gè)直轄市和西藏、新疆外，其他25個(gè)省區(qū)的318個(gè)副省級和地級市中，已有306個(gè)組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，221個(gè)完成文化行政管理部門的整合。

九年來，文化產(chǎn)業(yè)迎來春天。文化體制改革挖掘了文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，文化產(chǎn)業(yè)被列入國家產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。20多個(gè)省市區(qū)提出“文化大省”戰(zhàn)略，北京、廣東、江蘇、山東等省的文化產(chǎn)業(yè)增加值超過千億元，一批總資產(chǎn)和總收入“雙百億”的文化企業(yè)成為領(lǐng)軍力量。即使在國際金融危機(jī)肆虐的2008年，我國的文化產(chǎn)業(yè)仍然逆市上揚(yáng)，增速超過國內(nèi)生產(chǎn)總值８個(gè)百分點(diǎn)，我國成為世界第三大電影生產(chǎn)國、第一大電視劇生產(chǎn)國，年出書品種、總量穩(wěn)居世界第一位。

九年來，文化事業(yè)快速發(fā)展。文化體制改革明確了公益性文化事業(yè)的責(zé)任，政府近８年的文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，是過去幾十年的總和，廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村，全國文化信息資源共享工程覆蓋了90%行政村，農(nóng)家書屋建設(shè)工程已覆蓋全國50%行政村，全國文化文物部門歸口管理的1743個(gè)公共博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地如期全面免費(fèi)開放，極大地緩解了人民群眾看書看報(bào)難、看戲看電影難、文化活動少的狀況。

九年來，精品力作不斷涌現(xiàn)。文化體制改革推動了文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展，僅2010年，小說類新書數(shù)量就有4300多部，首次發(fā)表和出版的長篇小說2000余部，長篇小說總量達(dá)到前所未有的3000余部，是世界上產(chǎn)量最高的國家；電影526部，票房101.72億元；電視連續(xù)劇405部，約15000集；動畫片年產(chǎn)量22萬分鐘，動漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值470.84億元；舞臺劇4000臺，僅舞劇每年就達(dá)30多部，小型舞蹈作品更如井噴，演出市場總收入達(dá)108億元。

九年來，中國文化曙光再現(xiàn)。文化體制改革鍛造了“走出去”的底氣實(shí)力，中華文化國際影響力不斷擴(kuò)大，對外文化交流范圍和渠道不斷拓寬，近150個(gè)國家與我們展開政府間的文化合作，350多所孔子學(xué)院走出國門。主流媒體的國際傳播能力不斷提升，西強(qiáng)我弱的傳播格局有所扭轉(zhuǎn)，截至2010年底，人民日報(bào)社主管的網(wǎng)絡(luò)和各類報(bào)刊的國外受眾比2005年增長50％以上，新華社海外用戶遍及170多個(gè)國家和地區(qū)。