武予魯通報說，義煤集團目前有5座礦井面臨沖擊地壓的威脅，其中3個已經(jīng)出現(xiàn)征兆。沖擊地壓是一個世界性難題，如何有效防控沖擊地壓，義煤集團一直在探索并取得了一定的經(jīng)驗，今后仍將繼續(xù)在該領域的探索。今后，如果沒有把握防控沖擊地壓的威脅，就把受威脅礦井停掉。

目前，“11.3沖擊地壓事故”事故原因和善后工作也都正在進行中。

近期，陜西、甘肅、四川、河南等地連續(xù)發(fā)生礦難，安全監(jiān)管再次成為社會關注熱點。半月談記者在山西、湖南、黑龍江等產(chǎn)煤區(qū)采訪時，三省的一些基層干部普遍認為，我國的安全生產(chǎn)制度建設已相當完善，但由于在實際操作中過于依靠簡單化的行政處罰手段，監(jiān)管與被監(jiān)管更像一場“貓鼠游戲”：煤礦經(jīng)營者整日忙于應付各種檢查，監(jiān)管者則為推卸責任以處罰通知代替監(jiān)管，使“上有政策，下有對策，制度規(guī)章難落實”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

苦衷：時刻面臨撤職壓力，監(jiān)管工作沒人愿干

記者采訪中，許多基層干部表示，在嚴厲的問責風暴下，他們感到了巨大的心理壓力，因擔心事故后承擔監(jiān)管責任被撤職，部分人員開始考慮遠離監(jiān)管職位。

嘉禾縣是湖南省重要的產(chǎn)煤大縣，目前全縣有36個煤礦都是高瓦斯、高突出礦井，賦存條件比較復雜，自然災害非常突出，每年都有一次以上較大事故發(fā)生，伴隨事故而來的是監(jiān)管人員的陸續(xù)落馬。

據(jù)嘉禾縣煤炭局副局長周志兵介紹，嘉禾縣近兩年已有10多位監(jiān)管干部因事故受到處分。其中煤炭局的一個副局長就因去年袁家煤礦礦難而被撤職。“現(xiàn)在煤礦只要出了事，即使調查結果還沒有出來，原因還沒有搞清，總要首先處理一批主要管理人員和安全主要責任人，搞得基層監(jiān)管人員人心惶惶。”

半月談記者在山西省一個產(chǎn)煤大縣采訪，從縣領導到煤炭局相關負責人，再到產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人，一提到安全生產(chǎn)，都感到十分無奈。他們表示，跟其他干部相比，同樣的待遇，管安全的干部不安全，面臨黨紀政紀，甚至法律處分，受傷害最多。很多干部如履薄冰、如臨深淵，心里緊張壓抑，只靠良心和黨性干工作。過去產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部崗位大家搶著去，現(xiàn)在是誰也不愿意去。

東北最大煤炭企業(yè)黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團副總工程師劉建民認為，煤炭屬高危行業(yè)，人才是安全的基礎。但現(xiàn)在由于追責機制，很多人“談安色變”，許多懂行懂專業(yè)的人員不愿干這個苦差事。加上早些年，由于煤礦條件差、待遇低、工作環(huán)境不好等方面的原因，企業(yè)的很多專業(yè)人才流失嚴重，而越來越嚴厲的追責風暴又使許多懂專業(yè)的人才因事故而受到處分或免職。因此，基層的專業(yè)技術人才越來越少，留下的人也很不安心，稍有能力的人都會另謀出路。

自保：讓煤礦長期處于停產(chǎn)或非法生產(chǎn)狀態(tài)

采訪中，許多受訪者坦率地告訴記者，在嚴厲的追責之下，監(jiān)管人員更多地要考慮自保，因而在檢查、會議、文件之外，嚴格發(fā)證程序或干脆下達停產(chǎn)通知成為監(jiān)管者躲避責任的方法。

周志兵說，國家規(guī)定辦煤礦必須具有采礦許可證、生產(chǎn)許可證、安全許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證等“六證”，否則就是非法生產(chǎn)。這6個證件，采礦許可證是母證，采礦許可證使用期限長短決定著其他各種證件的使用期限。而黑龍江的采礦許可證長的一年，短的才半年，甚至有的使用期限只有3個月。“由于采礦許可證有效期限過短，常常是這個證剛剛辦完，那個證卻已到期需要再次辦理。為求得名正言順的合法身份，很多煤礦成立了專門的部門負責辦證，把大把的人力、物力花在辦證上，根本沒有時間和精力抓安全生產(chǎn)，但即使這樣證照齊全的礦井也寥寥無幾。當然，一個基層監(jiān)管人員為了保證不出事或出事后免責，最安全、最可靠的辦法就是讓煤礦全面停產(chǎn)或使其長期處于證照不全的非法狀態(tài)，一旦發(fā)生事故，責任可以全部推給企業(yè)。”