互聯(lián)網(wǎng)廣告最嚴(yán)監(jiān)管辦法實(shí)施

互聯(lián)網(wǎng)廣告“野蠻生長(zhǎng)”的時(shí)代，正式劃上句號(hào)。

9月1日，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式實(shí)施。針對(duì)此前有媒體質(zhì)疑這部規(guī)章的“牙齒是否足夠鋒利”的問(wèn)題，工商總局廣告司司長(zhǎng)張國(guó)華明確回應(yīng)稱：《辦法》只是廣告法的下位法，對(duì)于不同類(lèi)型的互聯(lián)網(wǎng)違法廣告?zhèn)€案具體罰多少，還要同廣告法的罰則結(jié)合起來(lái)。比如今年上半年備受矚目的“車(chē)易拍”違法廣告案，處罰額就達(dá)200萬(wàn)元。

個(gè)案處罰將同廣告法相結(jié)合

對(duì)于《辦法》的處罰力度，此前有媒體報(bào)道認(rèn)為過(guò)輕，因?yàn)榘凑铡掇k法》相關(guān)罰則，一般的都是罰三萬(wàn)，最多也不過(guò)20萬(wàn)。

對(duì)此，張國(guó)華明確指出，這是一種誤讀。因?yàn)椤掇k法》是廣告法的下位法，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的處罰，要同廣告法結(jié)合起來(lái)，《辦法》中對(duì)于各種類(lèi)型的違法行為，都有對(duì)應(yīng)的罰則。

“所以，盡管在《辦法》中沒(méi)有看到那么高的罰款額度，但具體罰多少，還要同廣告法的罰則結(jié)合起來(lái)看才清楚。比如，去年處罰的互聯(lián)網(wǎng)廣告案件中，處罰額就有達(dá)到數(shù)百萬(wàn)的。”他說(shuō)。

記者注意到，在工商總局公開(kāi)曝光的新廣告法實(shí)施一年來(lái)查處的十大典型虛假違法廣告案件中，排在首位的“車(chē)易拍”違法廣告案，就是一起典型的互聯(lián)網(wǎng)廣告違法案件，而針對(duì)這起案件，今年6月，北京市工商機(jī)關(guān)于對(duì)該起虛假?gòu)V告案處以了200萬(wàn)元的罰款。

記者對(duì)照新廣告法罰則，發(fā)現(xiàn)本案適用的基本是頂格處罰。

微信公眾號(hào)推送廣告將受監(jiān)測(cè)

時(shí)下，通過(guò)微信及朋友圈發(fā)送各類(lèi)軟文廣告，正在成為一種常見(jiàn)的新型營(yíng)銷(xiāo)模式。這類(lèi)廣告是否適用《辦法》監(jiān)管范圍，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

對(duì)此，張國(guó)華明確回應(yīng)：不管是以文章、報(bào)道還是其他形式出現(xiàn)軟文廣告，都須明確標(biāo)注“廣告”二字?？傊灰怯锌赡苁瓜M(fèi)者產(chǎn)生誤解的廣告行為，就都必須進(jìn)行明確標(biāo)注。

張國(guó)華透露，“下一步，我們將對(duì)微信公眾號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。”不過(guò)，對(duì)于諸如朋友圈等私人領(lǐng)域、朋友之間的推送，張國(guó)華同時(shí)也坦言，這些目前在法律上還存在一定的障礙。

《辦法》還規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。但是，目前在類(lèi)似優(yōu)酷等視頻網(wǎng)站中，很多網(wǎng)站還是實(shí)行會(huì)員可以實(shí)現(xiàn)一鍵關(guān)閉，而非會(huì)員用戶在進(jìn)入視頻前，還是要先播放幾十秒廣告的情況。

對(duì)此，張國(guó)華坦陳，對(duì)于視頻節(jié)目之前的廣告，目前還沒(méi)有這方面行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“比如說(shuō)開(kāi)機(jī)之后，是否要規(guī)定播放多長(zhǎng)時(shí)間，是否需要強(qiáng)制能跳過(guò)廣告，這需要下一步對(duì)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化來(lái)決定。”

職業(yè)打假若為牟利不受保護(hù)

一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)職業(yè)打假人的合法性問(wèn)題也是社會(huì)爭(zhēng)議的話題之一。在互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域，是否也存在職業(yè)打假人的問(wèn)題？

對(duì)于這一熱點(diǎn)話題，張國(guó)華也予以公開(kāi)回應(yīng)。據(jù)他介紹，職業(yè)打假人對(duì)廣告領(lǐng)域很關(guān)注，在這方面的投訴也比較多。

“職業(yè)打假人也好，消費(fèi)者也好，只要是正常的對(duì)廣告市場(chǎng)秩序的維護(hù)，幫助我們凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境，這樣的行為我們是歡迎的。”他說(shuō)。

“但是，如果把這種投訴打假作為一種牟利甚至實(shí)施敲詐的手段，比如我們也接到一些反映，即在向監(jiān)管部門(mén)投訴之前，先跟廣告違法主體討價(jià)還價(jià)，牟取私利，那就是絕對(duì)不允許的。”

張國(guó)華強(qiáng)調(diào)，如果其目的不是為了消費(fèi)者的利益，而是為了個(gè)人斂財(cái)?shù)哪康?，這對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境，就不是一種維護(hù)，而是一種蛀蟲(chóng)式的侵蝕，這顯然是不可取的。