互聯(lián)網(wǎng)廣告最嚴監(jiān)管辦法實施

互聯(lián)網(wǎng)廣告“野蠻生長”的時代，正式劃上句號。

9月1日，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。針對此前有媒體質疑這部規(guī)章的“牙齒是否足夠鋒利”的問題，工商總局廣告司司長張國華明確回應稱：《辦法》只是廣告法的下位法，對于不同類型的互聯(lián)網(wǎng)違法廣告?zhèn)€案具體罰多少，還要同廣告法的罰則結合起來。比如今年上半年備受矚目的“車易拍”違法廣告案，處罰額就達200萬元。

個案處罰將同廣告法相結合

對于《辦法》的處罰力度，此前有媒體報道認為過輕，因為按照《辦法》相關罰則，一般的都是罰三萬，最多也不過20萬。

對此，張國華明確指出，這是一種誤讀。因為《辦法》是廣告法的下位法，對于互聯(lián)網(wǎng)廣告的處罰，要同廣告法結合起來，《辦法》中對于各種類型的違法行為，都有對應的罰則。

“所以，盡管在《辦法》中沒有看到那么高的罰款額度，但具體罰多少，還要同廣告法的罰則結合起來看才清楚。比如，去年處罰的互聯(lián)網(wǎng)廣告案件中，處罰額就有達到數(shù)百萬的。”他說。

記者注意到，在工商總局公開曝光的新廣告法實施一年來查處的十大典型虛假違法廣告案件中，排在首位的“車易拍”違法廣告案，就是一起典型的互聯(lián)網(wǎng)廣告違法案件，而針對這起案件，今年6月，北京市工商機關于對該起虛假廣告案處以了200萬元的罰款。

記者對照新廣告法罰則，發(fā)現(xiàn)本案適用的基本是頂格處罰。

微信公眾號推送廣告將受監(jiān)測

時下，通過微信及朋友圈發(fā)送各類軟文廣告，正在成為一種常見的新型營銷模式。這類廣告是否適用《辦法》監(jiān)管范圍，也是社會關注的熱點之一。

對此，張國華明確回應：不管是以文章、報道還是其他形式出現(xiàn)軟文廣告，都須明確標注“廣告”二字?？傊?，只要是有可能使消費者產生誤解的廣告行為，就都必須進行明確標注。

張國華透露，“下一步，我們將對微信公眾號進行監(jiān)測。”不過，對于諸如朋友圈等私人領域、朋友之間的推送，張國華同時也坦言，這些目前在法律上還存在一定的障礙。

《辦法》還規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。但是，目前在類似優(yōu)酷等視頻網(wǎng)站中，很多網(wǎng)站還是實行會員可以實現(xiàn)一鍵關閉，而非會員用戶在進入視頻前，還是要先播放幾十秒廣告的情況。

對此，張國華坦陳，對于視頻節(jié)目之前的廣告，目前還沒有這方面行業(yè)標準，“比如說開機之后，是否要規(guī)定播放多長時間，是否需要強制能跳過廣告，這需要下一步對相關行業(yè)標準進行細化來決定。”

職業(yè)打假若為牟利不受保護

一段時間以來，有關職業(yè)打假人的合法性問題也是社會爭議的話題之一。在互聯(lián)網(wǎng)廣告領域，是否也存在職業(yè)打假人的問題？

對于這一熱點話題，張國華也予以公開回應。據(jù)他介紹，職業(yè)打假人對廣告領域很關注，在這方面的投訴也比較多。

“職業(yè)打假人也好，消費者也好，只要是正常的對廣告市場秩序的維護，幫助我們凈化廣告市場環(huán)境，這樣的行為我們是歡迎的。”他說。

“但是，如果把這種投訴打假作為一種牟利甚至實施敲詐的手段，比如我們也接到一些反映，即在向監(jiān)管部門投訴之前，先跟廣告違法主體討價還價，牟取私利，那就是絕對不允許的。”

張國華強調，如果其目的不是為了消費者的利益，而是為了個人斂財?shù)哪康模@對于整個市場環(huán)境，就不是一種維護，而是一種蛀蟲式的侵蝕，這顯然是不可取的。