文化部部長蔡武：

同志們，2011年2月25日，社會各界翹首期盼的《非物質文化遺產法》經全國人大常委會審議獲高票通過，并將于2011年6月1日起施行。這是我國文化領域的一件大事、喜事?！斗俏镔|文化遺產法》的出臺，順應了歷史和時代發(fā)展要求，回應了各民族人民群眾的熱切期盼，適應了文化多樣性發(fā)展的世界潮流，豐富了我國社會主義法律體系，開啟了我國非物質文化遺產保護工作的新篇章，對繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化、增強民族凝聚力和創(chuàng)造力，推動文化的大發(fā)展大繁榮將產生重大而深遠的影響。《非物質文化遺產法》的起草、制定歷時十余載、幾經磨礪，在制定過程中得到了黨中央、國務院的高度重視和各有關部門的大力支持。全國人大和國務院法制辦為這部法律的出臺做了大量工作。社會各界人士不遺余力地為非物質文化遺產立法大聲疾呼、建言獻策。在此，我代表文化部，對所有在非物質文化遺產立法過程中付出辛勤勞動、做出無私奉獻的專家學者和同志們表示衷心的感謝！

今天，我們召開專家座談會，主要目的是動員全社會深刻認識《非物質文化遺產法》出臺的重大意義，進一步學習領會《非物質文化遺產法》的主要精神，深入貫徹實施《非物質文化遺產法》，全面推進我國非物質文化遺產保護工作進入新的歷史發(fā)展階段。下面，我講幾點意見。

一、充分認識《非物質文化遺產法》出臺的重大意義

《非物質文化遺產法》是中國特色社會主義政治、經濟、社會、文化四位一體戰(zhàn)略布局中頒布的一部重要法律，體現了黨和國家對文化建設的高度重視。充分認識《非物質文化遺產法》出臺的重大意義，是準確把握法律的精神實質，貫徹實施好法律各項規(guī)定的重要前提。

（一）《非物質文化遺產法》是完善中國特色社會主義法律體系，加強文化立法的重要步驟

文化領域的法律法規(guī)是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，是全面實施“依法治國”的具體體現，在文化建設中具基礎性和全局性的作用。改革開放30多年來，我國文化立法取得了很大進展，一批文化法規(guī)和規(guī)章相繼出臺，初步形成了覆蓋文化遺產保護、知識產權保護、公共文化服務、文化市場管理等全方位的法規(guī)體系。但總體上看，文化建設的法律層級還較低，體系還很不完善?！斗俏镔|文化遺產法》是繼《文物保護法》頒布近30年來，文化領域的又一部重要法律，不僅提升了文化立法的層次和水平，而且豐富了我國法律體系的內容，在文化建設立法中具有里程碑的意義?！斗俏镔|文化遺產法》的出臺，為文化領域其他立法提供了有益借鑒。

回顧《非物質文化遺產法》的立法過程，取得的成果來之不易，積累的經驗彌足珍貴。我們要很好地總結《非物質文化遺產法》的立法經驗，加強文化領域的立法工作。經過改革開放30多年實踐，目前我國文化發(fā)展進入了歷史上最好的時期。我們對中國特色社會主義文化發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化，對中國特色社會主義文化發(fā)展道路的探索取得了豐碩成果，對社會主義初級階段文化建設的特點有了切實的把握。要在文化領域全面貫徹依法治國的方略，我們必須對各項工作都不斷總結實踐經驗，進行理論創(chuàng)新，并上升為法律法規(guī)。作為政府文化行政部門，必須注重依法行政，提升文化管理工作水平，促進整個文化建設繁榮發(fā)展。

（二）《非物質文化遺產法》的出臺將為加強非物質文化遺產保護工作提供堅實保障

十年前，我們與國際接軌，將我們長期進行的民族、民間、民俗文化的保護工作整體納入非物質文化遺產保護體系，這項意義深遠的文化建設在一個新的層次和水平上得到迅速、長足的發(fā)展。

隨著非物質文化遺產保護工作的逐步深入，不僅僅是文化界，包括社會各界都認識到，保護非物質文化遺產是一項長期而艱巨的任務，需要一代一代做下去，需要法律、科技、行政和財政各項措施環(huán)環(huán)相扣，持續(xù)不斷。隨著工作實踐的深入，近些年來各地陸續(xù)頒布了一些保護非物質文化遺產的地方性法規(guī)，但在整個國家層面的立法仍是空白?！斗俏镔|文化遺產法》的出臺，將黨中央關于文化遺產保護的方針政策上升為國家意志，將非物質文化遺產保護的有效經驗上升為法律制度，將各級政府部門保護非物質文化遺產的職責上升為法律

責任，有利于建立健全科學有效的保護體系，為非物質文化遺產保護政策的長期實施和有效運行提供了堅實保障。

（三）《非物質文化遺產法》的出臺是我國履行國際公約義務的重要體現

非物質文化遺產是人類文明的瑰寶，加強非物質文化遺產保護，不僅是國家和民族發(fā)展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我國政府高度重視參與國際非物質文化遺產保護工作，我國是制定《保護非物質文化遺產公約》的重要發(fā)起國，并兩次當選保護非物質文化遺產政府間委員會委員國。以法律的形式保護本國非物質文化遺產，是《保護非物質文化遺產公約》賦予締約國的重要職責。作為一個負責任的大國，中國有責任，也有義務，為推進國際社會的非物質文化遺產保護作出努力。在充分吸收國際公約精神的基礎上，結合我國非物質文化遺產的保護實踐制定《非物質文化遺產法》，這是我國全面履行國際公約義務的體現，彰顯了我國維護人類文化多樣性的決心和努力，是我國為促進世界非物質文化遺產保護、維護人類文化多樣性作出的積極貢獻。