我國(guó)已進(jìn)入以社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的新階段

“十二五”規(guī)劃建議指出，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾認(rèn)識(shí)應(yīng)該有個(gè)過(guò)程。80年代、90年代已經(jīng)提到經(jīng)濟(jì)社會(huì)要協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)時(shí)提出精神文明建設(shè)要跟經(jīng)濟(jì)建設(shè)同時(shí)，叫物質(zhì)文明跟精神文明。后來(lái)，十六大指出我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的，經(jīng)濟(jì)很不平衡、發(fā)展很不平衡的小康。最后提出經(jīng)濟(jì)要更加繁榮、民主要更加健全、科技要更加進(jìn)步、文化要更加繁榮、社會(huì)要更加和諧、人民生活要更加殷實(shí)六點(diǎn)要求。這六點(diǎn)是2020年的目標(biāo)，第一項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)，第二項(xiàng)是政治，后面四項(xiàng)其實(shí)都是社會(huì)。到了2003年黨的十六屆三中全會(huì)，提出城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、地區(qū)不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)、人與自然不協(xié)調(diào)、國(guó)內(nèi)和國(guó)外的工作不協(xié)調(diào)共五個(gè)方面的不協(xié)調(diào)、不平衡的情況，所以提出來(lái)要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”。同時(shí)十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”，這些年的發(fā)展就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。2004年的四中全會(huì)，在討論怎么加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的時(shí)候，一共提出了五個(gè)方面，其中第四條就是不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，同時(shí)提出要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)主義管理體制的創(chuàng)新。2006年的十六屆六中全會(huì)，專(zhuān)門(mén)就關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題做出了決定。

可以這樣說(shuō)，十一屆三中全會(huì)到2006年的十六屆六中全會(huì)一共開(kāi)了38次，絕大部分都是研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，惟有這個(gè)是專(zhuān)門(mén)研究社會(huì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)的，而且這個(gè)決定也明確了必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加特殊的地位。從此以后，全國(guó)對(duì)于和諧社會(huì)、社會(huì)建設(shè)的討論和研究就比較普遍了，不光是全國(guó)提出來(lái)建設(shè)和諧社區(qū)、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧集體，有些地方提出和諧城市，后來(lái)推廣到世界，提出建設(shè)和諧世界。這個(gè)口號(hào)跟中國(guó)傳統(tǒng)文化結(jié)合起來(lái)，和諧社會(huì)也是現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要方面，所以我覺(jué)得四中全會(huì)到六中全會(huì)有一個(gè)大的飛躍。到了十七大還講，十七大的功勞就是把原來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)三位一體的社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，改為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。而且在修改黨章時(shí)專(zhuān)門(mén)加到黨章里。在政治報(bào)告里面專(zhuān)門(mén)講了，要加快推動(dòng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

“十二五”規(guī)劃建議關(guān)于社會(huì)建設(shè)的話是這樣寫(xiě)的：堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因?yàn)檫@次的主題、主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但是在目標(biāo)里有一段話大家要特別注意，這段話是“社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。”講的是社會(huì)建設(shè)要明顯改善。