接下來(lái)具體分析幾個(gè)問(wèn)題。

一是我們的三農(nóng)問(wèn)題為什么長(zhǎng)期解決不好？

我們研究發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的道路，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣，在工業(yè)化多數(shù)發(fā)展過(guò)程中把農(nóng)業(yè)放在第一位。這三十年來(lái)，每次全會(huì)都是把農(nóng)業(yè)放在工業(yè)前面，每年的政府工作報(bào)告第一條一定是三農(nóng)問(wèn)題。如果說(shuō)在十六大以前，三農(nóng)問(wèn)題往往是講的多給的少。十六大以后，第一次政治局會(huì)議向外公布的就是“解決好三農(nóng)問(wèn)題是黨的工作重中之重”，而且這幾年免了農(nóng)業(yè)稅，給農(nóng)村提供公共服務(wù)、義務(wù)教育，給農(nóng)民各種補(bǔ)貼。但是即使這樣做，三農(nóng)問(wèn)題還是很大，什么原因？從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)談，三農(nóng)問(wèn)題本質(zhì)上是個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。2009年，全國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富只占GDP的10.6%，北京、上海只占3%到1%，最近數(shù)據(jù)顯示上海只占0.8%。但是在就業(yè)結(jié)構(gòu)里，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力占38.1%，差27.5%的結(jié)構(gòu)差。也就是說(shuō)，在2009年我們38.1%的勞動(dòng)力只創(chuàng)造了10.6%的財(cái)富！如果我們就用10%的勞動(dòng)力去種植，也能種植出這么多糧食來(lái)，問(wèn)題是剩下28.1%的勞動(dòng)力干嗎？這就是我們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)沒(méi)調(diào)整。前面講了，我們2009年的城市化率是46.6%，農(nóng)村的常住人口53.4%，那么53.4%的人去分10.6%的財(cái)富，農(nóng)民怎么能不窮，農(nóng)村怎么能不苦？所以說(shuō)現(xiàn)在農(nóng)村的問(wèn)題是個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，而這個(gè)結(jié)構(gòu)就是因?yàn)楝F(xiàn)在的戶口體制、就業(yè)體制、社會(huì)保障體制等一系列原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的社會(huì)體制跟經(jīng)濟(jì)體制形成的。不破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不解決農(nóng)民進(jìn)城的問(wèn)題，農(nóng)民轉(zhuǎn)移、三農(nóng)問(wèn)題是解決不了的。所以中央已經(jīng)提出來(lái)要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民，三農(nóng)問(wèn)題才能得到解決。

二是擴(kuò)大內(nèi)需問(wèn)題為什么沒(méi)有解決？

從1995年開(kāi)始，我們就提出要擴(kuò)大內(nèi)需，而現(xiàn)在內(nèi)需還是問(wèn)題。前幾年靠出口外貿(mào)解決了一些生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題，金融危機(jī)以后又出問(wèn)題了。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題本身也是社會(huì)問(wèn)題，光靠調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)解決不了，內(nèi)需上不去的原因主要有兩個(gè)：第一個(gè)就是十七屆五中全會(huì)里講的，我們的投資跟消費(fèi)比例關(guān)系不順。現(xiàn)在城鎮(zhèn)職工工資增長(zhǎng)緩慢，加之我們社會(huì)保障還不健全，看病難、養(yǎng)老難等，大多數(shù)職工收入不夠，購(gòu)買(mǎi)力不高，即使有點(diǎn)錢(qián)也要存起來(lái)。所以社會(huì)保障體系沒(méi)有建起來(lái)，購(gòu)買(mǎi)力上不去。第二個(gè)就是固化的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期把農(nóng)民固化在農(nóng)村，即使在城里找到工作但是戶口不能動(dòng)，只能是城市的常住人口，2008年全國(guó)的農(nóng)業(yè)戶口是九億五千五百萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.5%?？傮w來(lái)說(shuō)，三個(gè)農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力也抵不上一個(gè)城市人口。如果我們現(xiàn)在把已經(jīng)進(jìn)城的兩億農(nóng)民及其家屬逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，他們的消費(fèi)能力跟城市逐漸拉平，每年可以增加數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的消費(fèi)，所以要解決體制問(wèn)題才能解決購(gòu)買(mǎi)力問(wèn)題。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為什么轉(zhuǎn)變不好？

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也講了多年了，為什么轉(zhuǎn)變不好？其中一個(gè)很重要的原因就是我們現(xiàn)在實(shí)行的農(nóng)民工體制多年不改，而且農(nóng)民工工資一直漲不上去。這次深圳的富士康事件大家都看到了，80年代農(nóng)民工的工資七、八百塊錢(qián)，2010年富士康的基本工資還是九百塊錢(qián)，一個(gè)月九百塊錢(qián)干這么重的活。這次北京、上海、廣州20個(gè)大學(xué)聯(lián)合到富士康去調(diào)查，我看了調(diào)查材料、聽(tīng)了匯報(bào)，真是比血汗工廠還血汗，不然不可能在幾個(gè)月里跳了17人死了13人。一個(gè)原因是工資太低，才九百塊錢(qián)，如果要掙兩千塊錢(qián)就必須加班到11、12個(gè)鐘點(diǎn)，這么累了還不說(shuō)，而且上班的時(shí)候不許講話，到了宿舍里也沒(méi)有人講話。因?yàn)檫@個(gè)老板據(jù)說(shuō)在臺(tái)灣當(dāng)過(guò)兵，他用管軍的辦法管理員工，一個(gè)宿舍六個(gè)人，這六個(gè)人肯定不是同地方的，也不是同一個(gè)班組的，所以下了班沒(méi)人跟你講話，本來(lái)就十幾個(gè)鐘點(diǎn)了，回去就睡覺(jué)了，所以住在一個(gè)宿舍的人都互不認(rèn)識(shí)、不說(shuō)話。

我們研究了，農(nóng)民工在全國(guó)工人階級(jí)里占70%以上，農(nóng)民工工資漲不上去，正式工人工資也漲不上去，藍(lán)領(lǐng)漲不上去，白領(lǐng)也高不到哪里去。這就是全國(guó)工資水平低，工資占勞動(dòng)生產(chǎn)成本的比重小的原因。因?yàn)閯趧?dòng)成本低，企業(yè)老板就不會(huì)去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，買(mǎi)新的機(jī)器、新的設(shè)備，所以在深圳、東莞相當(dāng)一部分地方現(xiàn)在還是二十多年前的老設(shè)備。自動(dòng)化、機(jī)械化往前發(fā)展需要推動(dòng)力，老板們已經(jīng)賺的夠肥了，沒(méi)有改善的積極性，光靠政府號(hào)召轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是不夠的。

四是為什么這些年刑事案件犯罪率居高不下？

1978年刑事犯罪案件55.7萬(wàn)件，2009年是558萬(wàn)件，正好增長(zhǎng)了10倍。558萬(wàn)件刑事案件80%以上是搶劫、盜竊、欺詐等侵財(cái)案件，絕大部分案件發(fā)生的地點(diǎn)是在城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，也就是農(nóng)民工聚集的地方。當(dāng)面抓獲的犯罪嫌疑人中70%以上是外地戶籍，不完全是農(nóng)民工，但農(nóng)民工占70%以上，而被侵害的對(duì)象也是農(nóng)民工占70%以上。刑事案件犯罪率高跟戶籍制度、農(nóng)民工制度很有關(guān)系，如果把這些制度改了，比每年搞幾個(gè)嚴(yán)打都好，犯罪率肯定會(huì)大批下降。現(xiàn)在有人說(shuō)戶口制度改不改無(wú)所謂，那是站著說(shuō)話不腰疼，人家憑什么在城里工作很多年卻不能有城市戶籍？

十七屆五中全會(huì)提出要進(jìn)行社會(huì)體制改革，我覺(jué)得戶籍制度要有大動(dòng)作了，這樣我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化就會(huì)大，很多問(wèn)題就可以解決。這些年經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)政策方面已經(jīng)做了很多工作，但是社會(huì)體制、社會(huì)政策方面要做的事情還多。所以，我們不光要研究經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)體制的改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還應(yīng)該研究社會(huì)的結(jié)構(gòu)、社會(huì)的體制、社會(huì)的政策。