接下來具體分析幾個問題。

一是我們的三農(nóng)問題為什么長期解決不好？

我們研究發(fā)達國家走過的道路，沒有一個國家像中國這樣，在工業(yè)化多數(shù)發(fā)展過程中把農(nóng)業(yè)放在第一位。這三十年來，每次全會都是把農(nóng)業(yè)放在工業(yè)前面，每年的政府工作報告第一條一定是三農(nóng)問題。如果說在十六大以前，三農(nóng)問題往往是講的多給的少。十六大以后，第一次政治局會議向外公布的就是“解決好三農(nóng)問題是黨的工作重中之重”，而且這幾年免了農(nóng)業(yè)稅，給農(nóng)村提供公共服務、義務教育，給農(nóng)民各種補貼。但是即使這樣做，三農(nóng)問題還是很大，什么原因？從社會學的角度來談，三農(nóng)問題本質(zhì)上是個結(jié)構(gòu)問題。2009年，全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富只占GDP的10.6%，北京、上海只占3%到1%，最近數(shù)據(jù)顯示上海只占0.8%。但是在就業(yè)結(jié)構(gòu)里，從事農(nóng)業(yè)的勞動力占38.1%，差27.5%的結(jié)構(gòu)差。也就是說，在2009年我們38.1%的勞動力只創(chuàng)造了10.6%的財富！如果我們就用10%的勞動力去種植，也能種植出這么多糧食來，問題是剩下28.1%的勞動力干嗎？這就是我們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)沒調(diào)整。前面講了，我們2009年的城市化率是46.6%，農(nóng)村的常住人口53.4%，那么53.4%的人去分10.6%的財富，農(nóng)民怎么能不窮，農(nóng)村怎么能不苦？所以說現(xiàn)在農(nóng)村的問題是個結(jié)構(gòu)問題，而這個結(jié)構(gòu)就是因為現(xiàn)在的戶口體制、就業(yè)體制、社會保障體制等一系列原來計劃經(jīng)濟引領(lǐng)的社會體制跟經(jīng)濟體制形成的。不破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不解決農(nóng)民進城的問題，農(nóng)民轉(zhuǎn)移、三農(nóng)問題是解決不了的。所以中央已經(jīng)提出來要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民，三農(nóng)問題才能得到解決。

二是擴大內(nèi)需問題為什么沒有解決？

從1995年開始，我們就提出要擴大內(nèi)需，而現(xiàn)在內(nèi)需還是問題。前幾年靠出口外貿(mào)解決了一些生產(chǎn)過剩的問題，金融危機以后又出問題了。經(jīng)濟問題本身也是社會問題，光靠調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)解決不了，內(nèi)需上不去的原因主要有兩個：第一個就是十七屆五中全會里講的，我們的投資跟消費比例關(guān)系不順。現(xiàn)在城鎮(zhèn)職工工資增長緩慢，加之我們社會保障還不健全，看病難、養(yǎng)老難等，大多數(shù)職工收入不夠，購買力不高，即使有點錢也要存起來。所以社會保障體系沒有建起來，購買力上不去。第二個就是固化的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。長期把農(nóng)民固化在農(nóng)村，即使在城里找到工作但是戶口不能動，只能是城市的常住人口，2008年全國的農(nóng)業(yè)戶口是九億五千五百萬，占總?cè)丝诘?4.5%。總體來說，三個農(nóng)民的購買力也抵不上一個城市人口。如果我們現(xiàn)在把已經(jīng)進城的兩億農(nóng)民及其家屬逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，他們的消費能力跟城市逐漸拉平，每年可以增加數(shù)以萬億計的消費，所以要解決體制問題才能解決購買力問題。

三是經(jīng)濟發(fā)展方式為什么轉(zhuǎn)變不好？

經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也講了多年了，為什么轉(zhuǎn)變不好？其中一個很重要的原因就是我們現(xiàn)在實行的農(nóng)民工體制多年不改，而且農(nóng)民工工資一直漲不上去。這次深圳的富士康事件大家都看到了，80年代農(nóng)民工的工資七、八百塊錢，2010年富士康的基本工資還是九百塊錢，一個月九百塊錢干這么重的活。這次北京、上海、廣州20個大學聯(lián)合到富士康去調(diào)查，我看了調(diào)查材料、聽了匯報，真是比血汗工廠還血汗，不然不可能在幾個月里跳了17人死了13人。一個原因是工資太低，才九百塊錢，如果要掙兩千塊錢就必須加班到11、12個鐘點，這么累了還不說，而且上班的時候不許講話，到了宿舍里也沒有人講話。因為這個老板據(jù)說在臺灣當過兵，他用管軍的辦法管理員工，一個宿舍六個人，這六個人肯定不是同地方的，也不是同一個班組的，所以下了班沒人跟你講話，本來就十幾個鐘點了，回去就睡覺了，所以住在一個宿舍的人都互不認識、不說話。

我們研究了，農(nóng)民工在全國工人階級里占70%以上，農(nóng)民工工資漲不上去，正式工人工資也漲不上去，藍領(lǐng)漲不上去，白領(lǐng)也高不到哪里去。這就是全國工資水平低，工資占勞動生產(chǎn)成本的比重小的原因。因為勞動成本低，企業(yè)老板就不會去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，買新的機器、新的設(shè)備，所以在深圳、東莞相當一部分地方現(xiàn)在還是二十多年前的老設(shè)備。自動化、機械化往前發(fā)展需要推動力，老板們已經(jīng)賺的夠肥了，沒有改善的積極性，光靠政府號召轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是不夠的。

四是為什么這些年刑事案件犯罪率居高不下？

1978年刑事犯罪案件55.7萬件，2009年是558萬件，正好增長了10倍。558萬件刑事案件80%以上是搶劫、盜竊、欺詐等侵財案件，絕大部分案件發(fā)生的地點是在城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，也就是農(nóng)民工聚集的地方。當面抓獲的犯罪嫌疑人中70%以上是外地戶籍，不完全是農(nóng)民工，但農(nóng)民工占70%以上，而被侵害的對象也是農(nóng)民工占70%以上。刑事案件犯罪率高跟戶籍制度、農(nóng)民工制度很有關(guān)系，如果把這些制度改了，比每年搞幾個嚴打都好，犯罪率肯定會大批下降。現(xiàn)在有人說戶口制度改不改無所謂，那是站著說話不腰疼，人家憑什么在城里工作很多年卻不能有城市戶籍？

十七屆五中全會提出要進行社會體制改革，我覺得戶籍制度要有大動作了，這樣我們的社會結(jié)構(gòu)變化就會大，很多問題就可以解決。這些年經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟政策方面已經(jīng)做了很多工作，但是社會體制、社會政策方面要做的事情還多。所以，我們不光要研究經(jīng)濟政策、經(jīng)濟體制的改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還應該研究社會的結(jié)構(gòu)、社會的體制、社會的政策。