很高興與大家進行關(guān)于人才戰(zhàn)爭和大國崛起的交流。說起人才的重要性，大家都不會質(zhì)疑。國家主席胡錦濤講過，建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才。人才話題是世界各國領(lǐng)導人都在強調(diào)的，如新加坡前總理李光耀曾講過這樣的話，在這個時代，所有的發(fā)達國家為了增強競爭力，都必須依賴外來的移民和人才。如果美國都需要吸引外國人才，那么新加坡就更需要這么做。美國前商務(wù)部部長古鐵雷斯說過，就像公司招聘最優(yōu)秀的員工，大學錄取最優(yōu)秀的學生，我們國家將與世界上其他國家加強競爭，留住最優(yōu)秀的人才。

不同類型國家的人才競爭情況

現(xiàn)在世界上公認的人才觀是，不僅要培養(yǎng)本國人才，還要競爭世界人才，廣納天下人才為我所用。因此，中國不僅要吸引外國人才，還要努力吸引在海外的本國人才回歸。為什么要用人才戰(zhàn)爭這個提法，有這么嚴重嗎？有必要提到這樣的高度或者這么重要的位置嗎？我認為這并不是在夸大。

今年是二戰(zhàn)勝利65周年，在目前這個世界格局下，發(fā)生新的世界大戰(zhàn)已經(jīng)不太可能?，F(xiàn)在朝鮮都有核武器了，如果打世界性的軍事戰(zhàn)爭，這個世界肯定要被毀滅掉。人才戰(zhàn)爭是在新形勢下戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型從二戰(zhàn)以后就開始了。比如美國的氫彈之父、美國的電子計算機之父都來自于歐洲。盟軍在諾曼底登陸以后，美國曾經(jīng)派了一個特殊的戰(zhàn)隊（美國動用一個傘兵師、兩個裝甲師加上整個第六集團軍，組建了一支特殊作戰(zhàn)部隊——“阿爾索斯突擊隊”）跑到德國去搶他們認為最有價值的資產(chǎn)，當時前蘇聯(lián)也在德國搶他們認為有價值的東西，前蘇聯(lián)忙著搬設(shè)備、工廠，而美國搶的是人才，德國研發(fā)氫彈、原子彈的科學家都被挖到了美國。當時美國的諾貝爾獎獲得者只是德國的1/3，而今天，美國擁有全世界2/3的諾貝爾獎獲得者。

現(xiàn)在人們常常談?wù)摰胶芏?ldquo;戰(zhàn)爭”，有貨幣戰(zhàn)爭、糧食戰(zhàn)爭、石油戰(zhàn)爭等，從根本上講，還是人才的戰(zhàn)爭。誰擁有了人才，誰就能真正主宰這個世界的命運，所以人才是個很關(guān)鍵的問題。

據(jù)教育部統(tǒng)計，去年我國出去了140萬留學生，回國的只有39萬。前年中國社科院有個報告，中國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位。中國為應(yīng)對國際金融危機采取了很多措施，比如四萬億的經(jīng)濟拉動。四萬億經(jīng)濟拉動有個很怪的現(xiàn)象，一方面大學生就業(yè)成為很大的難題，另一方面又缺乏很多高端人才。我認為中國投資拉動型的經(jīng)濟在這次金融危機中沒有得到很好的轉(zhuǎn)型，還是“鐵公基”——鐵路、公路、基建在拉動經(jīng)濟，但這些并不能給大學生提供多少崗位。人才密集的行業(yè)才能給大學生提供更多崗位，比如管理、金融、保險、傳媒、教育、咨詢等領(lǐng)域，而這些行業(yè)的發(fā)展還是非常不充分的。我國第三產(chǎn)業(yè)或者服務(wù)行業(yè)才占GDP的 40%，而發(fā)達國家是70%-80%。我們應(yīng)該利用四萬億推動人才密集領(lǐng)域的發(fā)展。“鐵公基”發(fā)展的是大量低成本的中國制造，或者是藍領(lǐng)等技術(shù)較為低端的職業(yè)，當然它對吸收農(nóng)村富裕勞動力還是很有作用的。

實際上，很重要的是許多領(lǐng)域里缺少創(chuàng)意人才，缺少為第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才提供大量的就業(yè)機會。我舉個例子，比如1999年底懷抱“科技改變?nèi)藗兩?rdquo;夢想的李彥宏回國創(chuàng)辦了百度，百度今天能創(chuàng)造五千個就業(yè)機會，產(chǎn)業(yè)上下游加起來帶動了一萬個甚至幾萬個人的就業(yè)，這些從業(yè)者都是大中專以上的畢業(yè)生，像李彥宏這種人才的回流是非常重要的?，F(xiàn)在的大學生找不到工作，很重要的原因是我們?nèi)狈θ瞬?，這聽起來有點自相矛盾，但實際上是很重要的現(xiàn)象。我們現(xiàn)在應(yīng)該從投資拉動型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到人才型經(jīng)濟，因為現(xiàn)在缺乏的是高端人才、創(chuàng)意人才，這是中華民族在未來三十年能不能成為世界大國、世界強國的關(guān)鍵。

下面我具體講講這方面的競爭情況。首先是國際人才競爭的現(xiàn)狀。整體而言，全球人才目前基本上是從發(fā)展中國家流向發(fā)達國家，這就是窮者更窮、富者更富的兩極局面形成的根本原因。不過這種惡性循環(huán)也是可以打破的，這里包括了很多方面的因素，像經(jīng)濟、待遇、生活環(huán)境等。另外還有一些根本性的因素，像制度、政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、文化土壤、人才機制等軟件基礎(chǔ)?，F(xiàn)在中國很多地方已經(jīng)非常漂亮了，我們的硬件可以說是世界一流的，但我們運行的程序和軟件怎么樣？我們的機制和體制怎么樣？這是需要進一步思考的問題。而且這里很重要的是：我們的人才是不是到位？是不是充分發(fā)揮了作用。

發(fā)達國家人才方面的情況怎么樣呢？根據(jù)聯(lián)合國秘書長的報告，2005年前世界大約有三十個國家制定了方便高技能人才出入境的政策和計劃，其中十七個都是發(fā)達國家。從這一點就能看出發(fā)達國家對人才的重視程度。發(fā)達國家不是說不歡迎移民，只是他們歡迎的是人才移民，在這方面實際上他們比發(fā)展中國家還開放邊界。比如說1990—2000年這十年間，美國一共接收了415萬高等教育的移民人才。同樣是這十年，歐盟也吸納了200多萬，而當時歐盟只有15個國家。

所以，說到今天的國際人才競爭，美國是最大的贏家。整個美國大約有1/3的科學家、工程師都來自國外，美國只培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎獲得者，而全世界70%的諾貝爾獎都在美國工作。美國對人才非常重視，像歐洲、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家的很多人才也流失到美國。不過這些國家都有補救措施，比如加拿大每一名人才流到美國，它就會從其他國家引進四個人才作為補充。

新興國家和地區(qū)也是一樣的重視人才。像“亞洲四小龍”，也都抓住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機會實施國際人才競爭戰(zhàn)略。這些國家有個特點，不僅促使本國人才回歸，還促使外籍人才到他們國家去。比如新加坡就吸引了許多諾貝爾獎獲得者在他們國家工作，2000年的時候新加坡人口還只有300萬左右，現(xiàn)在新加坡人口已接近400萬。從數(shù)量上看，像中國或者印度、巴西等新興發(fā)展中國家，目前是世界上最主要的人才流失國。但由于經(jīng)濟的增長，這些國家的人才狀況也會從原來的“流失”轉(zhuǎn)為“回歸”。

發(fā)展中國家為什么會人才流失呢？國際上也有學者早就做過分析，一般有兩個因素，一方面本國教育體制、人才培養(yǎng)體制、國內(nèi)一些環(huán)境把很多人才推出去；另一方面是國外的拉攏，比如提供獎學金，放寬移民簽證，放寬綠卡等。加拿大和澳大利亞這些國家原來對留學生移民不是直接鼓勵的，而現(xiàn)在你剛到那兒上學就鼓勵你移民，并給你提供就業(yè)機會，畢業(yè)就可以獲得實習簽證。另外，還有一些國家開始承認雙重國籍，比如巴西、印度、墨西哥、越南等。

落后的發(fā)展中國家是在人才戰(zhàn)爭中輸?shù)米顟K的國家，比如安哥拉、塞拉利昂、毛里求斯等。在美國芝加哥，來自塞拉利昂的醫(yī)生，比整個塞拉利昂全國的醫(yī)生還多。

有學者計算，在上世紀七十年代，美國一年得到的人才移民就可以節(jié)約8.83億美元的教育經(jīng)費，而同一年中發(fā)展中國家卻會損失32億美元的教育經(jīng)費。還有人計算過，發(fā)展中國家從上世紀六十年代到八十年代這三十年時間里，流失人才造成的經(jīng)濟損失達到了700億到1400億美元，間接損失則無法計算。這還是上世紀六十年代到八十年代的美元，如果換成今天的美元，大家想想看，這個數(shù)字將是多么驚人。