近年來，經(jīng)濟(jì)全球化面臨的不確定性明顯增多，其背后是全球治理在三個(gè)方面出現(xiàn)嚴(yán)重赤字。一是民主赤字。盡管本世紀(jì)以來新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家整體崛起，與發(fā)達(dá)國家的力量對(duì)比發(fā)生明顯變化，但全球治理體系并沒有充分反映世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化。全球治理權(quán)分配的不平衡，阻礙了經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。二是制度赤字。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭局面發(fā)生深刻變化，全球治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整。但由于既得利益國家和國家集團(tuán)的阻撓，這些調(diào)整進(jìn)行得十分緩慢，全球治理體系和規(guī)則不適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的問題越來越突出。三是責(zé)任赤字。一些發(fā)達(dá)國家享受了全球治理的主要權(quán)利，但在承擔(dān)責(zé)任方面極力推脫，大大降低了經(jīng)濟(jì)全球化的包容性。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大發(fā)展中國家，我國努力承擔(dān)大國責(zé)任，積極參與完善全球治理，有力促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。一是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行，設(shè)立絲路基金等，為世界經(jīng)濟(jì)增長和全球治理變革注入中國動(dòng)力、提供中國方案。二是促進(jìn)二十國集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)二十國集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長作出更大努力。三是推動(dòng)國際貨幣基金組織份額調(diào)整，人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系民主化改革。四是繼續(xù)加強(qiáng)南南合作，設(shè)立“南南合作援助基金”和國際發(fā)展知識(shí)中心，繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國家投資，免除有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家的債務(wù)，努力幫助發(fā)展中國家發(fā)展。

中國的努力為全球治理體系變革和經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展帶來和煦春風(fēng)、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前，全球治理體系進(jìn)入加速變革的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)全球化走到新的十字路口。各國應(yīng)積極推動(dòng)全球治理體系變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

提高經(jīng)濟(jì)全球化的包容性。習(xí)近平同志指出：“經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇逆風(fēng)，一個(gè)重要原因是發(fā)展的包容性不足。”要樹立更加開放包容的理念，更加注重普惠平衡，更加注重公正共贏，讓不同國家、不同階層都能享受發(fā)展紅利，讓經(jīng)濟(jì)全球化造福各個(gè)國家、各類人群。

深入推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，把促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化放在更加突出的位置，重振貿(mào)易和投資活力，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡的必然之舉。應(yīng)推動(dòng)世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議取得積極成果，推進(jìn)多哈發(fā)展回合剩余議題談判，完善開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。努力提升新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)形成更加公正合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序。

以人類命運(yùn)共同體理念推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的有效方案。各國以人類命運(yùn)共同體理念推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，為合作及項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持；加強(qiáng)海關(guān)合作，拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，加快投資便利化進(jìn)程；繼續(xù)擴(kuò)大互派留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，加強(qiáng)旅游合作，加強(qiáng)科技合作，加強(qiáng)沿線國家民間組織的交流合作；推進(jìn)貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)，加強(qiáng)金融監(jiān)管合作；加大交通、能源、跨境通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)共同發(fā)展。

（作者為國務(wù)院參事、中國與全球化智庫理事長）