對(duì)于中國(guó)打好人才戰(zhàn)的建議

首先，要從政治上高度重視高層次人才，發(fā)揮他們參政議政的作用，給他們一個(gè)合理的政治定位。還有我國(guó)現(xiàn)行的人才機(jī)制與國(guó)際接軌問(wèn)題。以前很多國(guó)外回來(lái)的人進(jìn)入政府部門(mén)，這些人做官員不一定要做到退休。比如我有一個(gè)朋友在西門(mén)子做副總，他是搞交通方面研究的，他想去北京市交通管理局工作，幫助北京改善交通狀況。對(duì)于這些人可能用一任就夠了，但我們還沒(méi)有任期制，現(xiàn)在是要做就做到59歲。在這方面，我們還需要更多的開(kāi)放。

我們很多用人機(jī)制還需要改進(jìn)。前幾年我看到某市要招聘副廳級(jí)干部，海歸是考慮的重點(diǎn)，很多報(bào)紙都去報(bào)道，于是很多海歸就去排隊(duì)?wèi)?yīng)聘，結(jié)果到后來(lái)也沒(méi)招什么海歸。什么原因呢？原來(lái)招聘廣告上面有一行很小的字，大致意思是要有一年以上正處級(jí)經(jīng)驗(yàn)或者四年以上副處級(jí)經(jīng)驗(yàn)什么的，那些剛回國(guó)的海歸有幾個(gè)會(huì)有正處級(jí)、副處級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

其次，要吸引各種人才到中國(guó)來(lái)創(chuàng)業(yè)。世界各國(guó)都對(duì)高層次的人打開(kāi)大門(mén)，歡迎他們來(lái)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在這是一個(gè)趨勢(shì)。我們不僅要吸引海歸，還要吸引外籍人才。紐約時(shí)報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，2006年美國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)25%來(lái)自國(guó)外；1995到2005年十年間，美國(guó)工程及高科技公司25%的創(chuàng)辦人來(lái)自國(guó)外，其中一半是在硅谷創(chuàng)業(yè)，而且全美的科學(xué)家和工程師里47%是外來(lái)移民。

第三，要提供方便的簽證制度。我國(guó)現(xiàn)在的簽證制度還比較滯后，需要很多的手續(xù)、很長(zhǎng)的時(shí)間，實(shí)際上可以進(jìn)一步簡(jiǎn)化。比如在國(guó)外拿了碩士學(xué)位，就可以申請(qǐng)一個(gè)多次往返簽證。加入了外國(guó)國(guó)籍的中國(guó)人，不一定非得是多高級(jí)的人才才給他多次往返或者多年多次往返的簽證。現(xiàn)在香港同胞到大陸來(lái)有回鄉(xiāng)證，臺(tái)灣同胞回來(lái)有臺(tái)胞證。我國(guó)出去的這100多萬(wàn)留學(xué)生、600多萬(wàn)移民中有很多入了外國(guó)籍，能不能給這些人一個(gè)僑胞證，憑此可以免他們的簽證。

第四，要協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的高層次人才服務(wù)?，F(xiàn)在管理留學(xué)生的部門(mén)很多，多頭對(duì)外，最好有一個(gè)更集中的部門(mén)來(lái)做好這方面的協(xié)調(diào)工作，可以建立一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門(mén)，加強(qiáng)這方面的服務(wù)。

第五，要建立國(guó)家的國(guó)際人才獵頭或委托獵頭服務(wù)。

第六，要重視人才研究工作。現(xiàn)在我國(guó)海外人才研究也是比較滯后的。我國(guó)究竟有什么樣的人才在海外，什么樣的人才適合我們引進(jìn)，什么人才可以做“海鷗”，什么人才可以做永久性人才引進(jìn)，這都是需要進(jìn)一步研究的。

第七，要建立國(guó)家海外高層次人才網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在我們對(duì)國(guó)內(nèi)的人才分布、人才擁有量和規(guī)律有一個(gè)數(shù)，我們對(duì)海外的有沒(méi)有數(shù)可能是一個(gè)問(wèn)號(hào)。應(yīng)該建立國(guó)家海外高層次人才網(wǎng)絡(luò)，包括留學(xué)人員組織、各類(lèi)海外人才機(jī)構(gòu)、各種獵頭公司等。我研究了中國(guó)300個(gè)創(chuàng)業(yè)成功的海歸企業(yè)，發(fā)現(xiàn)回國(guó)創(chuàng)業(yè)的海歸有幾個(gè)特點(diǎn)，一是他們的學(xué)歷比較高，二是他們都有五年以上工作經(jīng)驗(yàn)，三是他們都有一個(gè)非常好的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，四是他們都有一定的風(fēng)險(xiǎn)投資支持，五是他們內(nèi)部都有一種很好的機(jī)制。

最后，無(wú)論是人才戰(zhàn)爭(zhēng)、吸引國(guó)際人才還是大國(guó)崛起，很重要的一點(diǎn)是我們要有一個(gè)國(guó)家夢(mèng)想。奧巴馬在發(fā)表他的就職演說(shuō)時(shí)煽情地提到他的美國(guó)夢(mèng)，一個(gè)多民族文化背景的黑人能夠在美國(guó)做到總統(tǒng)，這就是美國(guó)夢(mèng)的吸引力、凝聚力。所以我認(rèn)為中國(guó)也應(yīng)該打造一個(gè)中國(guó)夢(mèng)，留住人才中國(guó)才能有機(jī)會(huì)，有了這些人才，就不愁再產(chǎn)生更多的人才，培養(yǎng)帶動(dòng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

我們現(xiàn)在面臨一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，中央2008年12月推出了“千人計(jì)劃”，我們應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的發(fā)展，進(jìn)一步解放思想、放開(kāi)思維、拓展視野，完善和出臺(tái)一系列能夠與世界上主要國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。我們要打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，必須要有相應(yīng)的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和政策，我們不能有太多“不是朋友就是敵人”的概念，這個(gè)世界越來(lái)越“你中有我，我中有你”，世界大戰(zhàn)是很難再打起來(lái)了。美國(guó)通用電氣公司（GE公司）在中國(guó)的工廠比美國(guó)的都大，如果跟中國(guó)打仗不是也在破壞他自己的財(cái)產(chǎn)嗎？所以現(xiàn)在打的就是人才戰(zhàn)，如果中國(guó)能夠廣攬世界人才，就能贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，就能夠真正實(shí)現(xiàn)我們的國(guó)家崛起！

（報(bào)告人系商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

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