（三）京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃要求

2015年4月30日，中共中央政治局審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。第一，明確京津冀整體功能定位，即以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)?！兑?guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，要“以有序疏解北京非首都功能、解決北京‘大城市病’為基本出發(fā)點(diǎn)”，這是京津冀協(xié)同發(fā)展的主要目的之一。第二，明確京津冀三省市的功能定位，北京是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心；天津是全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)；河北是全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。第三，提出京津冀區(qū)域空間結(jié)構(gòu)布局，即“一核”“雙城”“三軸”“四區(qū)”“多節(jié)點(diǎn)”。第四，致力于疏解北京非首都功能，明確四類疏解對(duì)象，即一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè)，區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)等部分第三產(chǎn)業(yè)，部分教育、醫(yī)療、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共服務(wù)功能，部分行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部等。第五，提出著力推進(jìn)三大重點(diǎn)領(lǐng)域的率先協(xié)同，包括交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移。第六，打造京津冀區(qū)域創(chuàng)新共同體，包括強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新支撐、完善區(qū)域創(chuàng)新體系、整合區(qū)域創(chuàng)新資源。第七，相繼提出河北雄安新區(qū)和北京城市副中心“新兩翼”建設(shè)?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃（2016年—2035年）》首次提出，北京城市副中心和河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼。中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的批復(fù)中進(jìn)一步明確了“雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的兩翼”。

2019年1月18日，習(xí)近平總書記在北京主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)新階段京津冀協(xié)同發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在這次座談會(huì)上對(duì)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展提出六點(diǎn)要求：緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能；保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)；以北京市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷為契機(jī)，高質(zhì)量推動(dòng)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)；向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γl(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ醋饔?；?jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治；堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享。

2023年5月12日，習(xí)近平總書記在河北考察，主持召開(kāi)深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，明確提出新的定位——“努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”——賦予了京津冀新的重大使命。