（三）京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃要求

2015年4月30日，中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。第一，明確京津冀整體功能定位，即以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長新引擎、生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū)?！兑?guī)劃綱要》強調(diào)，要“以有序疏解北京非首都功能、解決北京‘大城市病’為基本出發(fā)點”，這是京津冀協(xié)同發(fā)展的主要目的之一。第二，明確京津冀三省市的功能定位，北京是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心；天津是全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)；河北是全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。第三，提出京津冀區(qū)域空間結(jié)構(gòu)布局，即“一核”“雙城”“三軸”“四區(qū)”“多節(jié)點”。第四，致力于疏解北京非首都功能，明確四類疏解對象，即一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè)，區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場等部分第三產(chǎn)業(yè)，部分教育、醫(yī)療、培訓機構(gòu)等社會公共服務功能，部分行政性、事業(yè)性服務機構(gòu)和企業(yè)總部等。第五，提出著力推進三大重點領(lǐng)域的率先協(xié)同，包括交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移。第六，打造京津冀區(qū)域創(chuàng)新共同體，包括強化協(xié)同創(chuàng)新支撐、完善區(qū)域創(chuàng)新體系、整合區(qū)域創(chuàng)新資源。第七，相繼提出河北雄安新區(qū)和北京城市副中心“新兩翼”建設?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃（2016年—2035年）》首次提出，北京城市副中心和河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼。中共中央、國務院關(guān)于對《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的批復中進一步明確了“雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的兩翼”。

2019年1月18日，習近平總書記在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，對新階段京津冀協(xié)同發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。習近平總書記在這次座談會上對推動京津冀協(xié)同發(fā)展提出六點要求：緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能；保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，高質(zhì)量高標準推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設；以北京市級機關(guān)搬遷為契機，高質(zhì)量推動北京城市副中心規(guī)劃建設；向改革創(chuàng)新要動力，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源作用；堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治；堅持以人民為中心，促進基本公共服務共建共享。

2023年5月12日，習近平總書記在河北考察，主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，明確提出新的定位——“努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)”——賦予了京津冀新的重大使命。