二、學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述

（一）確保社會工作沿著正確方向前進(jìn)

這次中央社會工作會議是黨中央首次召開的社會工作會議。會議對當(dāng)前和今后一個時期社會工作作出部署。做好新時代社會工作，最重要的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述，做到融會貫通、學(xué)以致用。進(jìn)一步用黨的創(chuàng)新理論習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、用習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，確保社會工作沿著正確方向前進(jìn)。

（二）把新興領(lǐng)域黨的建設(shè)作為重中之重

把新興領(lǐng)域黨的建設(shè)作為重中之重，主要把握三個方面。一是加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用、思想引領(lǐng)作用和組織引領(lǐng)作用，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。二是推進(jìn)組織覆蓋和工作覆蓋，探索黨組織和黨員作用的有效形式。如何做好行業(yè)協(xié)會商會黨建工作，一方面加強理論學(xué)習(xí)，另一方面把理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，以黨建引領(lǐng)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是加強對新就業(yè)群體的關(guān)心關(guān)愛和服務(wù)管理。各地結(jié)合實際、多措并舉，依托黨群服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、“暖新”驛站等，為新就業(yè)群體提供貼心服務(wù)，從而凝心聚力，做好新時代的各項工作。

在這一過程中，要破解基層治理“小馬拉大車”的突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)為基層賦能和減負(fù)?；鶎庸ぷ骱苤匾皇撬泄ぷ鞫家苫鶎觼沓袚?dān)。在這點上，要為基層減負(fù)，關(guān)鍵要明確權(quán)責(zé)，要搞清楚“基層該承擔(dān)哪些工作”，通過明確務(wù)實合理的任務(wù)“單子”，有效減輕基層“擔(dān)子”，讓基層黨員干部有更多時間和精力研究、解決人民群眾急難愁盼問題。通過減負(fù)和賦能，提高基層治理效能，做好凝聚服務(wù)群眾工作。同時，推進(jìn)信訪工作法治化，做好人民建議征集，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)。

（三）扎實做好凝聚服務(wù)群眾工作

在這方面，要做好三點，即帶著感情做，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益。只有真心對待群眾，才能了解他們的所急所想所盼，才能解決他們的急難愁盼問題，更好維護(hù)他們利益，得到他們的支持和擁護(hù)。換言之，我們黨始終為最廣大人民的根本利益而奮斗，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

（四）弘揚改革創(chuàng)新精神

推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展，必須弘揚改革創(chuàng)新精神。也就是說，我們需要改革來健全社會工作體制機制，用改革推動新時代社會工作不斷邁上新臺階。改革開放以來，我們通過改革破除束縛發(fā)展的體制機制障礙，為經(jīng)濟發(fā)展釋放制度紅利，充分激發(fā)發(fā)展活力，推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，我們做好新時代社會工作依舊把改革擺在重要位置，以改革為動力，扎實做好社會領(lǐng)域各項工作。習(xí)近平總書記指出，進(jìn)一步全面深化改革的方向，就在人民的呼聲中。要堅持眼睛向下，注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措。這一重要講話對于以改革推進(jìn)新時代社會工作也具有重要意義。

（五）明確社會工作使命任務(wù)和部門職責(zé)定位

一是要深刻領(lǐng)會黨中央組建中央社會工作部的戰(zhàn)略考量。黨中央決定成立中央社會工作部，是基于中國特色社會主義事業(yè)的“五位一體”總體布局來考慮的。二是進(jìn)一步明確社會工作的使命任務(wù)和社會工作部門的職責(zé)定位。中央社會工作部的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)人民信訪工作，指導(dǎo)人民建議征集工作，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國性行業(yè)協(xié)會商會黨的工作，協(xié)調(diào)推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，指導(dǎo)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，指導(dǎo)社會工作人才隊伍建設(shè)等，作為黨中央職能部門。當(dāng)前，要緊緊圍繞中央社會工作部的職責(zé)定位以及習(xí)近平總書記重要論述中關(guān)于社會工作的重要任務(wù)，做好新時代社會工作。三是繼續(xù)深化對新興領(lǐng)域問題的理論和實踐研究。通過對新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體這一新組織形態(tài)的研究，分析其與傳統(tǒng)組織形態(tài)的異同，探索新形勢下推動“三新”領(lǐng)域黨建高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。四是深化對“基層”的理論和實踐研究。“基層”是一個大課題，有著深厚的歷史文化淵源，同時在新時代也呈現(xiàn)了新的特點。因此，我們要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于“基層”的思想理念與新時代相結(jié)合，逐漸形成中國特色社會主義基層治理理論和基層建設(shè)理論。五是深化對“志愿服務(wù)”的理論和實踐研究。改革開放以來特別是新時代以來，我們深化對“志愿服務(wù)”的理論和實踐研究，建設(shè)志愿服務(wù)體系，激發(fā)基層治理活力，推動志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）建強社會工作者隊伍

各項工作的推進(jìn)與落實，必須靠人。因此，要建強社會工作者隊伍，特別是建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊伍，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，發(fā)展壯大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊伍，為社會工作提供堅實人才支撐。信訪是政治決策民主化的途徑，更是民意溝通的重要渠道。現(xiàn)實生活中，很多居民都是通過信訪渠道向政府反映基層問題，促使政府采取協(xié)調(diào)措施，化解了潛在的群體性事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。2015年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時強調(diào)，“建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，推動管理重心下移，推動服務(wù)和管理力量向基層傾斜”。這就需要一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社會工作者隊伍。另外，發(fā)展壯大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊伍。習(xí)近平總書記高度重視志愿服務(wù)事業(yè)，肯定了志愿者在社會建設(shè)中的重要作用。在新征程上，做好新時代社會工作，就要不斷壯大志愿服務(wù)隊伍。

最后，以習(xí)近平總書記在2023年12月26日紀(jì)念毛澤東同志誕辰130周年座談會上的一段重要講話來結(jié)束今天的內(nèi)容。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，走好新時代群眾路線，在深入實際、深入群眾的躬身實踐中，增進(jìn)群眾感情、把準(zhǔn)群眾脈搏、精準(zhǔn)服務(wù)群眾，滿足人民多層次多樣化需求，把工作做到人民群眾心坎上，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，使中國式現(xiàn)代化擁有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉！”