何錦前 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授

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一、高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量法治

2017年，黨的十九大報告指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。這是“高質(zhì)量發(fā)展”的首次提出。

2017年，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”習近平總書記的這段講話高度概括了高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五個特點。

2024年，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”《決定》還強調(diào)，“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”，必須“全面推進國家各方面工作法治化”。

法治是人類文明進步的重要標志。法律是治國之重器，法治是治國理政的基本方式。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

在此基礎上，我們必須對高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展有更深刻的認識。什么是高質(zhì)量的法治？第一，高質(zhì)量法治是貫通所有環(huán)節(jié)的高質(zhì)量法治，所謂的環(huán)節(jié)一般包括立法、執(zhí)法、司法、守法等。第二，高質(zhì)量法治是覆蓋所有領(lǐng)域的高質(zhì)量法治。第三，高質(zhì)量法治是關(guān)乎所有層次的高質(zhì)量法治。