五、法治發(fā)展與開(kāi)放發(fā)展
在對(duì)外開(kāi)放方面,黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出:“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容,打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。”
在對(duì)內(nèi)開(kāi)放方面,我們要壯大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。比如,西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展戰(zhàn)略等,都需要提高對(duì)內(nèi)開(kāi)放水平。尤其是我國(guó)西部地區(qū),涵蓋了12個(gè)省區(qū)市,擁有全國(guó)72%的國(guó)土面積、27%的人口,是我國(guó)重要的戰(zhàn)略腹地和大后方。由此可見(jiàn)對(duì)內(nèi)開(kāi)放的空間非常大。
另外,我們要繼續(xù)在更廣領(lǐng)域、更多層面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成開(kāi)放公平的格局。2024年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》指出,“著力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”,“實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例,盡快修訂公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則,推動(dòng)落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則,持續(xù)加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和反壟斷執(zhí)法”。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出:“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等公共資源交易平臺(tái)體系,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程公開(kāi)管理。提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平。健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革。”
誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容之一。只有有誠(chéng)信了,我們的對(duì)內(nèi)開(kāi)放才更有保障,市場(chǎng)主體才更加活躍?!吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》指出:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。”我們?cè)谡猩桃Y的過(guò)程中,不能對(duì)民營(yíng)企業(yè)下套做局,要讓民營(yíng)企業(yè)放心大膽地干一番事業(yè)。
2016年,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》指出,要“大力推進(jìn)法治政府和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),地方各級(jí)政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格兌現(xiàn)向社會(huì)及行政相對(duì)人依法作出的政策承諾,認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類合同,不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約,因違約毀約侵犯合法權(quán)益的,要承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任”。
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