更加注重改革實效

以釘釘子精神抓好改革落實

劉志明

黨的二十屆三中全會《決定》在進一步全面深化改革的指導思想中，提出“更加注重改革實效”。我們要深刻把握更加注重改革實效的哲理所在、方法論要求，以釘釘子精神抓好改革落實，勇當改革促進派、實干家。

馬克思主義認為，生產關系一定要適合生產力狀況，上層建筑一定要適合經濟基礎狀況，它們的共同作用構成整個社會的矛盾運動。這一基本原理是我們不斷推進改革的理論依據，也內蘊了改革就是要適應我國社會基本矛盾運動變化來推進社會發(fā)展的內涵要義、目標任務和注重實效的要求。改革的目標任務是具體的、歷史的。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上，我們進一步全面深化改革，是為了推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。要通過進一步全面深化改革不斷解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力，由此推動中國特色社會主義制度不斷完善和發(fā)展、國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。要通過進一步全面深化改革，大力促進經濟社會發(fā)展，大力促進社會公平正義，給人民群眾帶來實實在在的獲得感。

改革的頂層設計為改革實踐明確了任務、指明了方向，但只有落到實處，才能推動經濟社會發(fā)展。馬克思主義哲學認為十分重要的問題，不在于懂得了客觀世界的規(guī)律性，因而能夠解釋世界，而在于用這種對于客觀規(guī)律性的認識去能動地改造世界。馬克思強調，“一步實際運動比一打綱領更重要”。毛澤東同志認為，“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實行，那末，這種理論再好也是沒有意義的”。鄧小平同志強調，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調崇尚實干、狠抓落實，認為“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”，要求“以釘釘子精神抓好改革落實”。

改革實效不是從天上掉下來的，而是靠科學有效的改革實踐取得的。當前和今后一個時期，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。按照既定的時間表、路線圖，更加有針對性地解決各領域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問題，就必須在抓落實上投入更多精力、拿出更多務實辦法。改革有破有立，得其法則事半功倍。要取得改革實效，就必須掌握科學方法、明確有效路徑，從而推動各項改革舉措相繼落地、漸次開花，取得扎扎實實成效。

堅持黨的領導和尊重人民首創(chuàng)精神相結合。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。人民是歷史的創(chuàng)造者，也是推動改革的實踐主體。依靠人民而改革，改革才有動力。實踐證明，改革實踐上的每一次突破，無不來自人民群眾的實踐和智慧。隨著改革向縱深推進，改革的長期性、復雜性和艱巨性進一步凸顯。改革任務越繁重，就越要加強和改善黨的領導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯系，尊重人民首創(chuàng)精神，廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結群眾創(chuàng)造的新鮮經驗，充分調動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。

堅持問題導向和目標導向相結合。問題是事物矛盾的表現形式，是打開工作局面的突破口。改革由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中深化。目標是要達到的目的。緊緊圍繞既定目標開展工作，才能沿著正確方向不斷前行。進一步全面深化改革，既要錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，厘清到時間節(jié)點必須完成的任務；又要結合實際，從迫切需要解決的問題做起，著力解決制約高質量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設的突出問題、各領域的風險問題，使改革更加精準地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福人民群眾。

堅持整體推進和重點突破相結合。進一步全面深化改革，涉及黨和國家工作全局，涉及經濟社會發(fā)展各領域，是一個復雜的系統(tǒng)工程，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須注重系統(tǒng)性、整體性、協同性。同時，整體推進并不意味著平均用力、齊頭并進，還要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動全局，使各項改革發(fā)揮最大效能。因此，既要繼續(xù)在全面上下功夫，使改革舉措全面覆蓋推進中國式現代化需要解決的突出問題；又要持續(xù)在深化上用實勁，突出經濟體制這個重點，發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用，著力破除深層次體制機制障礙和結構性矛盾。

黨的二十屆三中全會吹響了以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的時代號角。抓好改革落實，提升改革實效，需要強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，激勵干部勇挑重擔，勇當改革促進派、實干家。什么是改革促進派、實干家？擁護改革、支持改革、敢于擔當的就是促進派，把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家。做改革促進派、實干家，要從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)看問題，從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握進一步全面深化改革的內在規(guī)律。要堅持求真務實抓落實、敢作善為抓落實，把發(fā)揚釘釘子精神作為一條重要的思想方法和工作方法，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空，確保改革改有所進、改有所成。

（作者為中國社會科學院哲學研究所研究員）