第五章  應急處置與救援

第七十一條  國家建立健全突發(fā)事件應急響應制度。

突發(fā)事件的應急響應級別，按照突發(fā)事件的性質、特點、可能造成的危害程度和影響范圍等因素分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。

突發(fā)事件應急響應級別劃分標準由國務院或者國務院確定的部門制定?？h級以上人民政府及其有關部門應當在突發(fā)事件應急預案中確定應急響應級別。

第七十二條  突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應當針對其性質、特點、危害程度和影響范圍等，立即啟動應急響應，組織有關部門，調動應急救援隊伍和社會力量，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和應急預案的規(guī)定，采取應急處置措施，并向上級人民政府報告；必要時，可以設立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置與救援，統(tǒng)一指揮進入突發(fā)事件現(xiàn)場的單位和個人。

啟動應急響應，應當明確響應事項、級別、預計期限、應急處置措施等。

履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應當建立協(xié)調機制，提供需求信息，引導志愿服務組織和志愿者等社會力量及時有序參與應急處置與救援工作。

第七十三條  自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領導職責的人民政府應當采取下列一項或者多項應急處置措施：

（一）組織營救和救治受害人員，轉移、疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

（二）迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制、限制人員流動、封閉管理以及其他控制措施；

（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、氣象等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；

（四）禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施；

（五）啟用本級人民政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具；

（六）組織公民、法人和其他組織參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務；

（七）保障食品、飲用水、藥品、燃料等基本生活必需品的供應；

（八）依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利、制假售假等擾亂市場秩序的行為，維護市場秩序；

（九）依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安；

（十）開展生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測，保護集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，控制和處置污染物；

（十一）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

第七十四條  社會安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應當立即啟動應急響應，組織有關部門針對事件的性質和特點，依照有關法律、行政法規(guī)和國家其他有關規(guī)定，采取下列一項或者多項應急處置措施：

（一）強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展；

（二）對特定區(qū)域內的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制；

（三）封鎖有關場所、道路，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關公共場所內的活動；

（四）加強對易受沖擊的核心機關和單位的警衛(wèi)，在國家機關、軍事機關、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領館等單位附近設置臨時警戒線；

（五）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他必要措施。