第五章  應(yīng)急處置與救援

第七十一條  國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)制度。

突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、可能造成的危害程度和影響范圍等因素分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。

突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

第七十二條  突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍等，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，采取應(yīng)急處置措施，并向上級(jí)人民政府報(bào)告；必要時(shí)，可以設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置與救援，統(tǒng)一指揮進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的單位和個(gè)人。

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)明確響應(yīng)事項(xiàng)、級(jí)別、預(yù)計(jì)期限、應(yīng)急處置措施等。

履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，提供需求信息，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者等社會(huì)力量及時(shí)有序參與應(yīng)急處置與救援工作。

第七十三條  自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

（一）組織營(yíng)救和救治受害人員，轉(zhuǎn)移、疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

（二）迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制、限制人員流動(dòng)、封閉管理以及其他控制措施；

（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、氣象等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；

（四）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；

（五）啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

（六）組織公民、法人和其他組織參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù)；

（七）保障食品、飲用水、藥品、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；

（八）依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；

（九）依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安；

（十）開展生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，保護(hù)集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，控制和處置污染物；

（十一）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

第七十四條  社會(huì)安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)部門針對(duì)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

（一）強(qiáng)制隔離使用器械相互對(duì)抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端，控制事態(tài)發(fā)展；

（二）對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制；

（三）封鎖有關(guān)場(chǎng)所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)；

（四）加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、國家通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線；

（五）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。