第四章 監(jiān)測與預(yù)警
第五十八條 國家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的種類和特點,建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點,明確監(jiān)測項目,提供必要的設(shè)備、設(shè)施,配備專職或者兼職人員,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。
第五十九條 國務(wù)院建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息,并與上級人民政府及其有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和重點企業(yè)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,加強跨部門、跨地區(qū)的信息共享與情報合作。
第六十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會、村民委員會和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報告員制度。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)事件,或者發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的異常情況,應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告。接到報告的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即核實處理,對于不屬于其職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)立即移送相關(guān)單位核實處理。
第六十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向上級人民政府報送突發(fā)事件信息??h級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府相關(guān)部門通報突發(fā)事件信息,并報告上級人民政府主管部門。專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和信息報告員應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府及其有關(guān)主管部門報告突發(fā)事件信息。
有關(guān)單位和人員報送、報告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報,不得授意他人遲報、謊報、瞞報,不得阻礙他人報告。
第六十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時匯總分析突發(fā)事件隱患和監(jiān)測信息,必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者進行會商,對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進行評估;認(rèn)為可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府報告,并向上級人民政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報,及時采取預(yù)防措施。
第六十三條 國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。
可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別,按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示,一級為最高級別。
預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。
第六十四條 可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級別的警報,決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期,同時向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報;具備條件的,應(yīng)當(dāng)進行網(wǎng)絡(luò)直報或者自動速報;同時向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報。
發(fā)布警報應(yīng)當(dāng)明確預(yù)警類別、級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布單位和發(fā)布時間等。
第六十五條 國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布平臺,按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確向社會發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息。
廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立突發(fā)事件預(yù)警信息快速發(fā)布通道,及時、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或者刊載突發(fā)事件預(yù)警信息。
公共場所和其他人員密集場所,應(yīng)當(dāng)指定專門人員負責(zé)突發(fā)事件預(yù)警信息接收和傳播工作,做好相關(guān)設(shè)備、設(shè)施維護,確保突發(fā)事件預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確接收和傳播。
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