第四章  監(jiān)測與預警

第五十八條  國家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度。

縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的種類和特點，建立健全基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，提供必要的設備、設施，配備專職或者兼職人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。

第五十九條  國務院建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。

縣級以上地方人民政府應當建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關突發(fā)事件的信息，并與上級人民政府及其有關部門、下級人民政府及其有關部門、專業(yè)機構、監(jiān)測網(wǎng)點和重點企業(yè)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，加強跨部門、跨地區(qū)的信息共享與情報合作。

第六十條  縣級以上人民政府及其有關部門、專業(yè)機構應當通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。

縣級人民政府應當在居民委員會、村民委員會和有關單位建立專職或者兼職信息報告員制度。

公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)事件，或者發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的異常情況，應當立即向所在地人民政府、有關主管部門或者指定的專業(yè)機構報告。接到報告的單位應當按照規(guī)定立即核實處理，對于不屬于其職責的，應當立即移送相關單位核實處理。

第六十一條  地方各級人民政府應當按照國家有關規(guī)定向上級人民政府報送突發(fā)事件信息。縣級以上人民政府有關主管部門應當向本級人民政府相關部門通報突發(fā)事件信息，并報告上級人民政府主管部門。專業(yè)機構、監(jiān)測網(wǎng)點和信息報告員應當及時向所在地人民政府及其有關主管部門報告突發(fā)事件信息。

有關單位和人員報送、報告突發(fā)事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報，不得授意他人遲報、謊報、瞞報，不得阻礙他人報告。

第六十二條  縣級以上地方人民政府應當及時匯總分析突發(fā)事件隱患和監(jiān)測信息，必要時組織相關部門、專業(yè)技術人員、專家學者進行會商，對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進行評估；認為可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的，應當立即向上級人民政府報告，并向上級人民政府有關部門、當?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地區(qū)的人民政府通報，及時采取預防措施。

第六十三條  國家建立健全突發(fā)事件預警制度。

可以預警的自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

預警級別的劃分標準由國務院或者國務院確定的部門制定。

第六十四條  可以預警的自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣級以上地方人民政府應當根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的權限和程序，發(fā)布相應級別的警報，決定并宣布有關地區(qū)進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報；具備條件的，應當進行網(wǎng)絡直報或者自動速報；同時向當?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地區(qū)的人民政府通報。

發(fā)布警報應當明確預警類別、級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應當采取的措施、發(fā)布單位和發(fā)布時間等。

第六十五條  國家建立健全突發(fā)事件預警發(fā)布平臺，按照有關規(guī)定及時、準確向社會發(fā)布突發(fā)事件預警信息。

廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡服務提供者、電信運營商應當按照國家有關規(guī)定，建立突發(fā)事件預警信息快速發(fā)布通道，及時、準確、無償播發(fā)或者刊載突發(fā)事件預警信息。

公共場所和其他人員密集場所，應當指定專門人員負責突發(fā)事件預警信息接收和傳播工作，做好相關設備、設施維護，確保突發(fā)事件預警信息及時、準確接收和傳播。