二、京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)

京津冀協(xié)同發(fā)展是持續(xù)深化的過程，要有“滾石上山”“久久為功”的精神。

第一個(gè)問題和挑戰(zhàn)，北京交通運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高。比如，北京應(yīng)該有效推進(jìn)站城融合發(fā)展，以軌道站點(diǎn)為核心，加大各類功能用地的整合力度和地上地下空間綜合利用，統(tǒng)籌好周邊項(xiàng)目建設(shè)、城市更新及土地一級(jí)開發(fā)，推動(dòng)形成上下互通、換乘便捷、通行與市民生活高效有機(jī)融合。

第二個(gè)問題和挑戰(zhàn)，深度疏解北京非首都功能仍面臨不小壓力。北京引導(dǎo)非首都功能疏解的配套政策尚需繼續(xù)完善。

第三個(gè)問題和挑戰(zhàn)，京津冀空間結(jié)構(gòu)還需繼續(xù)優(yōu)化。具體來講，京津兩大城市均位于京津冀城市群中北部，南部地區(qū)缺乏大城市支撐，優(yōu)質(zhì)的資源過度集聚于京津兩地，向河北導(dǎo)入較少。另外，京津冀地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市創(chuàng)新支撐作用較弱。比如，天津創(chuàng)新能力還需繼續(xù)提高，河北腹地城市的專業(yè)化、特色化創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。

第四個(gè)問題和挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合的深度不夠，產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制與路徑亟待創(chuàng)新突破。當(dāng)前，北京的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與津冀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)存在錯(cuò)位，難以滿足北京科技成果轉(zhuǎn)化的需求，結(jié)果是北京產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)不出”與津冀“接不住”現(xiàn)象并存。

另外，工業(yè)和信息化部公布的45個(gè)“國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群”中，長(zhǎng)三角有18個(gè)；珠三角有7個(gè)；京津冀有2個(gè)。這說明，京津冀有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群在數(shù)量上還不夠，需要繼續(xù)打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。