推動京津冀新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展
武義青
經(jīng)過十年努力,疏解北京非首都功能初見成效,雄安新區(qū)建設(shè)取得重大階段性成果,北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐加快,“軌道上的京津冀”加速形成,美麗宜居京津冀取得豐碩成果,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平持續(xù)提升。面向未來,京津冀協(xié)同必將走上更高質(zhì)量發(fā)展之路,大力推動京津冀新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展是題中之義。
一是要充分發(fā)揮北京教育科技人才優(yōu)勢,加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。
二是要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動,推動建立集群跨區(qū)域協(xié)同培育機制,將京津冀打造成為立足區(qū)域、服務(wù)全國的先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增長極和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū),逐漸形成世界級先進制造業(yè)集群。
三是地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要符合實際,不宜擅自拔高。對此,應(yīng)當(dāng)加強政策協(xié)調(diào)配合,把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統(tǒng)籌,確保同向發(fā)力、形成合力。2月19日中央全面深化改革委員會第四次會議強調(diào),要加強系統(tǒng)集成,對新出臺的舉措、新制定的制度開展政策取向一致性評估,確保同向發(fā)力、形成合力。
四是要深入推進體制機制改革和擴大對外開放,借鑒深圳綜合改革試點創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。圍繞更好維護公平競爭進一步提升市場化水平;圍繞更好保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益進一步提升法治化水平,持續(xù)健全法律法規(guī)體系,營造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境;圍繞更好促進貿(mào)易投資自由化便利化進一步提升國際化水平。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來,從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境,從個案和整體上協(xié)調(diào)解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的問題。
五是國家層面要優(yōu)化教育布局,京津冀三地協(xié)同推進人口高質(zhì)量發(fā)展,支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。黨的二十大報告指出,教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。在京津冀協(xié)同發(fā)展中,三地應(yīng)當(dāng)加快推進各級各類教育融合發(fā)展,在更大范圍、更深領(lǐng)域加強教育協(xié)同,不斷促進京津冀人才的協(xié)同發(fā)展,形成更加緊密的新發(fā)展格局。
(作者為河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)原副校長、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心主任、河北省政府參事)