推動京津冀新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

武義青

經(jīng)過十年努力，疏解北京非首都功能初見成效，雄安新區(qū)建設(shè)取得重大階段性成果，北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，“軌道上的京津冀”加速形成，美麗宜居京津冀取得豐碩成果，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平持續(xù)提升。面向未來，京津冀協(xié)同必將走上更高質(zhì)量發(fā)展之路，大力推動京津冀新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展是題中之義。

一是要充分發(fā)揮北京教育科技人才優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。

二是要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，科學布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，推動建立集群跨區(qū)域協(xié)同培育機制，將京津冀打造成為立足區(qū)域、服務(wù)全國的先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增長極和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，逐漸形成世界級先進制造業(yè)集群。

三是地方環(huán)保標準要符合實際，不宜擅自拔高。對此，應(yīng)當加強政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。2月19日中央全面深化改革委員會第四次會議強調(diào)，要加強系統(tǒng)集成，對新出臺的舉措、新制定的制度開展政策取向一致性評估，確保同向發(fā)力、形成合力。

四是要深入推進體制機制改革和擴大對外開放，借鑒深圳綜合改革試點創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。圍繞更好維護公平競爭進一步提升市場化水平；圍繞更好保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益進一步提升法治化水平，持續(xù)健全法律法規(guī)體系，營造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境；圍繞更好促進貿(mào)易投資自由化便利化進一步提升國際化水平。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來，從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，從個案和整體上協(xié)調(diào)解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的問題。

五是國家層面要優(yōu)化教育布局，京津冀三地協(xié)同推進人口高質(zhì)量發(fā)展，支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，三地應(yīng)當加快推進各級各類教育融合發(fā)展，在更大范圍、更深領(lǐng)域加強教育協(xié)同，不斷促進京津冀人才的協(xié)同發(fā)展，形成更加緊密的新發(fā)展格局。

（作者為河北經(jīng)貿(mào)大學原副校長、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心主任、河北省政府參事）