二、國際產(chǎn)能合作的相關(guān)理論和基礎(chǔ)

（一）“一帶一路”

1.“一帶一路”的提出和內(nèi)涵

2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表題為《弘揚人民友誼共創(chuàng)美好未來》的重要演講時提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”。2013年10月，習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講時提出共同建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”。“一帶一路”倡議具有豐富且深刻的內(nèi)涵，它體現(xiàn)了人類命運共同體理念，是開放和包容的區(qū)域性合作倡議，是務(wù)實合作平臺。

共建“一帶一路”體現(xiàn)了人類命運共同體的價值追求。以共建“一帶一路”為實踐平臺，為國際社會提供更多公共產(chǎn)品，不斷增進全球福祉，也為提升更加平衡的發(fā)展空間、更加平等的收入分配模式注入了新的動力。共建“一帶一路”促進了區(qū)域合作。“一帶一路”倡議雖然是中國提出的，但并不是中國自建和獨享，“一帶一路”向所有參與方敞開，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢參與合作，各方共同參與且發(fā)展成果惠及各方。共建“一帶一路”促進了務(wù)實合作，充分體現(xiàn)企業(yè)主體地位和發(fā)揮市場主體作用，推動政府、企業(yè)、社會機構(gòu)、民間團體開展形式多樣的互利合作，以切實可見的合作成果推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

一艘貨輪?？吭趯幉ㄖ凵礁鄞┥礁蹍^(qū)集裝箱碼頭（2023年1月31日攝）。新華社記者 黃宗治 攝

“一帶一路”的“五通”包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。政策溝通，是“一帶一路”的基本保障，也是各國積極開展合作、強化交流的前提條件；設(shè)施聯(lián)通，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是各國共同建設(shè)“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域；貿(mào)易暢通，是“一帶一路”的重點內(nèi)容，推動了“一帶一路”沿線國家之間的貿(mào)易和投資的自由化、便利化；資金融通，是“一帶一路”的關(guān)鍵支撐，也是探索與創(chuàng)新國際多邊金融機構(gòu)建設(shè)的關(guān)鍵性因素；民心相通，是“一帶一路”的人文基礎(chǔ)，能夠加強各國人民的文化交流。

2.“一帶一路”的歷史淵源

在借鑒古絲綢之路經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我國提出的“一帶一路”倡議以互聯(lián)互通為主線，同各國加強政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，與沿線各國共商、共建、共享，攜手同行，推動“一帶一路”國際合作從無到有、蓬勃發(fā)展，取得豐碩成果，不僅為世界經(jīng)濟增長注入新動能，為全球發(fā)展開辟新空間，也為國際經(jīng)濟合作打造了新平臺。

古代絲綢之路的歷史沿革為國際產(chǎn)能合作提供商貿(mào)往來基礎(chǔ)。古代絲綢之路有廣義和狹義之分。從廣義來看，古代絲綢之路距今有著幾千年的歷史，之所以命名為絲綢之路，并且能夠被人們所認可，是因為在這條幾千年歷史的商路上，交易的主要貨物是絲綢，當然也不僅僅是絲綢，還有茶葉、瓷器、香料等。從狹義來看，赫爾曼在《中國與敘利亞之間的古代絲綢之路》一書中把絲路延伸到地中海沿岸和小亞細亞，確定了絲綢之路的基本路徑，完成了對絲綢之路的學術(shù)論證。這是狹義上的古代絲綢之路，就是單指古代陸上絲綢之路的官方通道。

古代絲綢之路興起于西漢。西漢時期，張騫兩次出使西域，讓我們對西域文化有了一定的了解。從西漢開始到隋唐時期，絲綢之路逐漸繁榮起來。到了宋代，民間的商品經(jīng)濟繁榮，加上當時造船技術(shù)和航海技術(shù)的進步，使得海上絲綢之路得到前所未有的發(fā)展，并逐漸取代陸上絲綢之路成為國家對外貿(mào)易的主要方式。明清時期，由于“重農(nóng)抑商”的影響以及“海禁”政策日趨嚴格，使得絲綢之路的經(jīng)貿(mào)往來遭到限制，絲綢之路的經(jīng)濟、文化作用大受影響。這一時期，閉關(guān)鎖國以及禁止對外貿(mào)易等違背經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的錯誤做法，讓中國遭受了嚴重損失。此后，受到冷戰(zhàn)影響，美國對新中國的對外交往和相關(guān)經(jīng)濟活動進行封鎖和遏制，嚴重影響了新中國外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

20世紀70年代后，中美外交關(guān)系恢復(fù)，中國經(jīng)濟逐漸好轉(zhuǎn)，黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的歷史性決策，我國對外開放不斷深化。

3.新時代，“一帶一路”倡議為國際產(chǎn)能合作提供了重要基礎(chǔ)

第一，從輻射范圍來講，“一帶一路”倡議輻射區(qū)域更為廣闊，將亞太地區(qū)、歐洲兩大經(jīng)濟圈連接起來，還同時激活了中亞、南亞、東南亞、西亞和非洲等區(qū)域交流與合作，是世界上跨度最廣、影響力最大和最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟合作帶。

第二，從文化角度講，“一帶一路”倡議延續(xù)了古代絲綢之路的開放傳統(tǒng)和包容精神，融合了東亞國家開放的區(qū)域主義。

第三，從開放水平來看，“一帶一路”倡議對外開放程度更大，擴展了更多的國家和實體，開放水平更高。古代陸、海絲綢之路上的國家、當前我國的友好鄰國均可參與。中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國家是優(yōu)先方向，中東和東非國家是“一帶一路”交匯地，歐洲、獨聯(lián)體和非洲部分國家也可融入合作。通過實施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)能合作項目等優(yōu)先領(lǐng)域已成效顯著、碩果累累。

這是位于福建莆田的湄洲灣港羅嶼鐵礦石碼頭（無人機照片）。新華社記者 林善傳 攝

“一帶一路”倡議是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，它是對古代絲綢之路的繼承與發(fā)展。

（二）國際產(chǎn)能合作

1.國際產(chǎn)能合作的概念

產(chǎn)能，字面意思為生產(chǎn)能力，也就是指在固定的周期內(nèi)，企業(yè)參與的全部生產(chǎn)過程的體現(xiàn)，即在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下能夠有效生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量。一個國家產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力能夠反映這個國家產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，同時也可以反映這個國家產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

2015年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》指出：“按照黨中央、國務(wù)院決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，著眼全球經(jīng)濟發(fā)展新格局，把握國際經(jīng)濟合作新方向，將我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢與國外需求相結(jié)合，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新對外合作機制，加大政策支持力度，健全服務(wù)保障體系，大力推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，有力促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，打造經(jīng)濟增長新動力，開創(chuàng)對外開放新局面。”

我國制造業(yè)占據(jù)高性價比的優(yōu)勢，而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)占據(jù)先進技術(shù)的優(yōu)勢，二者可以通過國際產(chǎn)能合作這一平臺形成合作，協(xié)助發(fā)展中國家進行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。中國所倡導(dǎo)的國際產(chǎn)能合作是指利用中國現(xiàn)有的資金、技術(shù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，以促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為核心，帶動“一帶一路”共建國家工業(yè)化進程和社會發(fā)展，提高“一帶一路”共建國家福利水平。

2.習近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”的重要論述

2015年，黨的十八屆五中全會提出，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。

2016年，習近平總書記在推進“一帶一路”建設(shè)工作座談會上強調(diào)，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡。

2019年，中央全面深化改革委員會第七次會議召開，會議指出，發(fā)揮共建“一帶一路”的引領(lǐng)帶動作用，加快建設(shè)內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高對外開放和外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。

2021年，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出，我們必須高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，以中國的新發(fā)展為世界提供新機遇。

2023年，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議。會議指出，要把構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制同高質(zhì)量共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略緊密銜接起來，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。

3.相關(guān)理論基礎(chǔ)

第一，馬克思世界市場理論。世界市場是世界各國進行商品和勞務(wù)交換的場所，世界范圍內(nèi)相互聯(lián)系起來的各國市場以及各國之間市場的總和。世界市場既是經(jīng)濟概念，也是地理概念和歷史概念。世界市場的形成和發(fā)展是一個歷史過程，它發(fā)端于15-17世紀的地理大發(fā)現(xiàn)，形成于19世紀末20世紀初。世界市場以國內(nèi)市場為基礎(chǔ)，受各國經(jīng)濟和政治關(guān)系的制約和影響。當代世界市場對改善國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進國內(nèi)市場的優(yōu)化、推進世界經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。馬克思曾反復(fù)強調(diào)開放對于世界發(fā)展的重要性，經(jīng)濟社會的發(fā)展也證明了馬克思科學預(yù)測了開放問題。交通的發(fā)達和技術(shù)的升級是各國融入世界市場的條件。“一帶一路”建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，逐漸構(gòu)成地區(qū)之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，從而支撐社會和經(jīng)濟的發(fā)展，并提出構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的理念，是馬克思世界市場理論在新時代的良好發(fā)展。

第二，馬克思世界歷史理論。馬克思世界歷史理論也是促進“一帶一路”發(fā)展的理論基礎(chǔ)之一。所謂世界歷史，是指隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、分工的擴大和交往的普遍化，各民族、國家和地區(qū)打破原始封閉狀態(tài)、跨越空間障礙而形成世界范圍的各民族相互依存并走向統(tǒng)一的過程。馬克思關(guān)于世界由于生產(chǎn)和交往的發(fā)展而成為有機統(tǒng)一整體的理論，就是馬克思世界歷史理論。15世紀后，隨著地理大發(fā)現(xiàn)和資本主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，特別是18、19世紀社會生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)社會化規(guī)模不斷提高，世界各地區(qū)、各民族之間的普遍交往和相互依存不斷加強，歷史正在由民族的、國家的歷史向世界的歷史轉(zhuǎn)變。從此，世界日益成為一個整體，而歷史也轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜鐨v史。

第三，馬克思資本循環(huán)理論。馬克思的產(chǎn)業(yè)理論的主線是產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)理論，要重點解決的是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)循環(huán)與周轉(zhuǎn)的效率和條件問題。馬克思資本循環(huán)理論揭示了生產(chǎn)與流通以及資本各種形態(tài)變化的連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)包括生產(chǎn)、流通、貨幣等方面，這些也是產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)。