（四）完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期

1.確立全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)

2002年11月8日－14日，黨的十六大報(bào)告《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。

2.政治經(jīng)濟(jì)改革深入推進(jìn)

2003年2月，黨的十六屆二中全會(huì)通過《關(guān)于深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的意見》。2004年3月22日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。2005年2月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。2月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》。12月31日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。2006年4月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》。2008年10月12日，黨的十七屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。2009年3月17日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》。2011年10月18日，黨的十七屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。

3.深入推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)

2007年10月15日－21日，黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開，大會(huì)報(bào)告《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》，全面闡述科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，第一次把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求提出來。

（五）全面深化改革進(jìn)入新時(shí)代

2012年11月8日－14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開，大會(huì)通過的報(bào)告《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》，總結(jié)了過去5年和十六大以來10年的奮斗歷程，確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代。

三、全面深化改革新階段

（一）推進(jìn)全面深化改革

1.改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)

全面深化改革進(jìn)入新階段，主要表現(xiàn)在：

第一，民生領(lǐng)域矛盾凸顯。教育、就業(yè)、社保等民生問題與改革效果不協(xié)調(diào)，影響人民生活改善和社會(huì)發(fā)展理念的實(shí)現(xiàn)，需深化解決關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的深層次矛盾。

第二，新形勢(shì)下挑戰(zhàn)與任務(wù)。雖然發(fā)展成績(jī)顯著，但發(fā)展不平衡不充分的問題制約了進(jìn)一步發(fā)展，必須適應(yīng)新情況，通過改革應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待優(yōu)化。各地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)間存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響，需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。

第四，科技創(chuàng)新能力亟待提升。長(zhǎng)期依賴粗放型發(fā)展模式導(dǎo)致高污染、高消耗等問題，亟需加強(qiáng)科技創(chuàng)新，向集約型轉(zhuǎn)變。

第五，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)權(quán)責(zé)化問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置效率受政策及政府決策影響，需在改革開放中破除非市場(chǎng)因素干擾，保障市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行。

第六，政府與市場(chǎng)關(guān)系需理順。市場(chǎng)機(jī)制尚不完善，政府宏觀調(diào)控能力有待提高，需明確各自職責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與政府有機(jī)配合。

第七，所有制“歧視”現(xiàn)象仍存在。對(duì)公有制和非公有制企業(yè)認(rèn)知態(tài)度差異，影響公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，需消除所有制歧視，確保各類企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的平等地位。

基于以上問題，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，全面深化改革的目標(biāo)在于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，以符合國(guó)情的創(chuàng)新理論、制度和道路為指導(dǎo)，通過不斷探索實(shí)踐推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。