（四）完善社會主義市場經(jīng)濟體制時期

1.確立全面建設(shè)小康社會的奮斗目標

2002年11月8日－14日，黨的十六大報告《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。

2.政治經(jīng)濟改革深入推進

2003年2月，黨的十六屆二中全會通過《關(guān)于深化行政管理體制和機構(gòu)改革的意見》。2004年3月22日，國務院印發(fā)《全面推進依法行政實施綱要》。2005年2月19日，國務院印發(fā)《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。2月23日，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》。12月31日，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。2006年4月15日，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》。2008年10月12日，黨的十七屆三中全會通過《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。2009年3月17日，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》。2011年10月18日，黨的十七屆六中全會通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。

3.深入推進全面建設(shè)小康社會

2007年10月15日－21日，黨的第十七次全國代表大會勝利召開，大會報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》，全面闡述科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把科學發(fā)展觀寫入黨章，第一次把建設(shè)生態(tài)文明作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求提出來。

（五）全面深化改革進入新時代

2012年11月8日－14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會勝利召開，大會通過的報告《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》，總結(jié)了過去5年和十六大以來10年的奮斗歷程，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，標志著中國特色社會主義事業(yè)進入新時代。

三、全面深化改革新階段

（一）推進全面深化改革

1.改革進入攻堅期和深水區(qū)

全面深化改革進入新階段，主要表現(xiàn)在：

第一，民生領(lǐng)域矛盾凸顯。教育、就業(yè)、社保等民生問題與改革效果不協(xié)調(diào)，影響人民生活改善和社會發(fā)展理念的實現(xiàn)，需深化解決關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的深層次矛盾。

第二，新形勢下挑戰(zhàn)與任務。雖然發(fā)展成績顯著，但發(fā)展不平衡不充分的問題制約了進一步發(fā)展，必須適應新情況，通過改革應對挑戰(zhàn)。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待優(yōu)化。各地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)間存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，對整體經(jīng)濟發(fā)展有重大影響，需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟高質(zhì)量增長。

第四，科技創(chuàng)新能力亟待提升。長期依賴粗放型發(fā)展模式導致高污染、高消耗等問題，亟需加強科技創(chuàng)新，向集約型轉(zhuǎn)變。

第五，市場經(jīng)濟權(quán)責化問題。市場經(jīng)濟資源配置效率受政策及政府決策影響，需在改革開放中破除非市場因素干擾，保障市場機制有效運行。

第六，政府與市場關(guān)系需理順。市場機制尚不完善，政府宏觀調(diào)控能力有待提高，需明確各自職責邊界，實現(xiàn)市場與政府有機配合。

第七，所有制“歧視”現(xiàn)象仍存在。對公有制和非公有制企業(yè)認知態(tài)度差異，影響公平競爭環(huán)境，需消除所有制歧視，確保各類企業(yè)在市場競爭中的平等地位。

基于以上問題，我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，全面深化改革的目標在于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，以符合國情的創(chuàng)新理論、制度和道路為指導，通過不斷探索實踐推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而贏得發(fā)展的主動權(quán)。