三、法治保障的主要任務(wù)

（一）積極維護首都政治安全

政治中心建設(shè)首要的是政治安全，因為政治安全是總體國家安全觀中的根本，包括政權(quán)、政治制度、主流意識形態(tài)、黨的執(zhí)政地位等方面。對此，我們要運用法律做好多方面的工作。

1.健全國家安全體系

關(guān)于健全國家安全體系，黨的二十大報告提出了很多方面，包括法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風險監(jiān)測預警體系、國家應(yīng)急管理體系等。維護首都的政治安全，我們也要從上述體系著手，特別是以法治體系為保障。從整體上說，法治體系是黨的十八大之后提出的原創(chuàng)性概念，是習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻，構(gòu)成了全面依法治國的一個重要方面，即建設(shè)中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家。其中，中國特色社會主義法治體系居于總抓手地位，包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

從首都政治安全的角度出發(fā)，我們也要從這五個方面來著手推進工作，如推動構(gòu)建完備的涉及首都政治安全建設(shè)的法律規(guī)范體系、相應(yīng)的高效的法治實施體系，推進嚴密的監(jiān)督工作、法治保障工作以及完善黨內(nèi)法規(guī)體系。這一體系是綜合性的，而不是單一的某個方面，我們對此要有更深入的認識，形成正確的法治規(guī)律觀念。這一體系是動靜結(jié)合的，既包括靜態(tài)的法律規(guī)范制度，也非常強調(diào)其實施、保障與運行等方面，所以我們對政治安全的法治保障的認識不能拘泥于靜態(tài)的法律，也要重視過程當中的實施、監(jiān)督、運行。這一體系為我們的政治中心建設(shè)工作提供了切實途徑與抓手，所以我們要對標上述五個子體系，不斷進行完善，不斷深化認識。比如，在法律規(guī)范體系方面，國家層面在黨的十八大之后通過了很多法律，包括《國家安全法》《反恐怖主義法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《生物安全法》《反外國制裁法》等，為國家安全、政治安全提供了堅實的保障。在黨內(nèi)法規(guī)體系方面，黨中央通過了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導國家安全工作條例》，對黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作出了明確規(guī)定。此外，黨和政府在高效實施、嚴密監(jiān)督、有力保障方面也提出了更高、更細化的要求，也值得我們立足于北京、結(jié)合實際，作出更多更有針對性、更具有效性的規(guī)劃與工作。

2.嚴厲打擊破壞首都國家安全的活動

針對在北京可能出現(xiàn)的敵對勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動，我們要進行嚴厲打擊制裁，這也是法治保障當中的一個非常重要的部分。近年來，我們在這一方面針對性地采取了很多有力、有效的措施。但隨著國際形勢的變化，一些新的現(xiàn)象、新的問題不斷涌現(xiàn)，我們必須進一步堅決打擊上述可能出現(xiàn)的違法犯罪行為：一是依法嚴厲打擊危害國家安全和政治安全的犯罪，因為此類行為的危害性極大；二是依法妥善辦理涉外案件，特別是北京作為國際交流中心，我們會面臨很多涉外案件；三是積極推動構(gòu)建維護國家安全司法保障機制；四是健全辦理國家安全案件配套機制。

3.注重預防性工作

打擊與懲治固然是非常重要的，因為能夠發(fā)揮法律的震懾作用。但是，我們同樣要把在保障政治中心建設(shè)過程當中預防和避免出現(xiàn)各種問題放在重中之重的地位，即防患于未然，注重發(fā)現(xiàn)危害首都國家安全的苗頭性、根源性問題，從源頭上防范敵對勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

4.做好法治教育工作

我們要根據(jù)案件，做好分析研判、預防調(diào)查、警示教育和法治宣傳工作。其中，法治的宣傳教育工作是非常重要的，其內(nèi)容既包括有關(guān)國家安全、政治安全的法律規(guī)范，還包括領(lǐng)導干部對黨內(nèi)法規(guī)的學習領(lǐng)會、公眾對相關(guān)法律規(guī)范與義務(wù)的學習認識等。對此，我們靈活利用典型案例事件來進行警示教育，發(fā)揮其聯(lián)系性與直觀性。