六、建設(shè)和管理好首都

習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。”

第一，城市治理內(nèi)涵。要系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理。市民是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理。只有讓全體市民共同參與，把市民和政府的關(guān)系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變?yōu)?ldquo;一起做”，才能真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

第二，城市治理體系。完善城市治理體制，具體路徑是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在政府相關(guān)制度和項目經(jīng)費激勵下，培育基層社會組織，調(diào)動市民積極參與，以治理項目為載體，通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，共同改善城市秩序和環(huán)境。

第三，城市治理新理念。包括以人民為中心的理念、問題導(dǎo)向的理念、不斷創(chuàng)新的理念、把重心放在基層的理念等。城市的核心是人，關(guān)鍵是十二個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標(biāo)準(zhǔn)。

第四，創(chuàng)新城市治理方式。要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，努力形成城市綜合管理法治化新格局。要強化智能化管理，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，推進城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提高城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進社會治理創(chuàng)新，使超大城市精細化管理水平得到提升。共建共治共享是實現(xiàn)城市治理社會化的基本途徑。2015年，習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上指出，要堅持協(xié)調(diào)協(xié)同，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。