《條例》“作為全國第一部規(guī)范接訴即辦工作的地方性法規(guī),為構(gòu)建超大型城市主動(dòng)治理的基本制度框架提供了有力的法治支撐”。①
(三)以大數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的社會(huì)治理日趨主動(dòng)化、精準(zhǔn)化
2021年以來,北京市建立“每月一題”機(jī)制,聚焦市民訴求量大、涉及面廣的問題,每月集中針對(duì)一個(gè)主題進(jìn)行深入應(yīng)對(duì),集中治理。“每月一題”的主題依據(jù)“接訴即辦”年度體檢報(bào)告和12345熱線平臺(tái)的民生大數(shù)據(jù)確立,選取的主題包括市民訴求量大、涉及面廣的普遍性問題,長期存在、有解決難度但通過力量整合能夠解決好的問題,以及對(duì)居民日常生活影響大的突出問題。“每月一題”的主題確定后,由政府牽頭,通過建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確主責(zé)單位,研究解決思路,抓住高頻難點(diǎn)共性問題主動(dòng)治理。2021年,全市共確立了12個(gè)主題、27個(gè)問題作為“每月一題”的治理主題。12個(gè)主題包括無證“房”“車”、勞務(wù)和消費(fèi)糾紛、城市環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)管理、教育、交通管理、市政、醫(yī)療服務(wù)、停車管理、養(yǎng)老、農(nóng)村管理和房地產(chǎn)市場(chǎng)管理,每個(gè)主題集中治理兩到三個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。例如,2021年,北京市在城區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)點(diǎn)位和住宅區(qū)安裝了638個(gè)充電樁,緩解了居民社區(qū)充電樁不足的問題;完成了127項(xiàng)道路交通噪聲緩解項(xiàng)目,緩解了噪聲擾民問題;針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)和服務(wù)問題,建立1015個(gè)養(yǎng)老助餐點(diǎn),建設(shè)2000張養(yǎng)老家庭照護(hù)床位,一定程度上緩解了居家養(yǎng)老保障問題(具體數(shù)據(jù)見表1)。