（五）老舊小區(qū)綜合整治工作穩(wěn)步推進

做好老舊小區(qū)更新改造是貫徹落實黨的十九大以來歷次會議精神，解決城市發(fā)展不平衡、不充分問題的重要舉措。北京市城市建設(shè)歷史悠久，老舊小區(qū)數(shù)量龐大。許多老舊小區(qū)建設(shè)時代久遠，在設(shè)計規(guī)劃方面缺乏科學性，對居民的實際需求缺乏充分考慮，老舊小區(qū)內(nèi)部基本配套設(shè)施嚴重不足，現(xiàn)有的一些基礎(chǔ)設(shè)施也因為老化陳舊而失去使用功能。受到小區(qū)空間格局的限制，政府很難對其進行根本性改建。為全面做好老舊小區(qū)綜合治理工作，北京市對2000年以前建成的老舊小區(qū)及居住人口進行了全面調(diào)查，建立了全市統(tǒng)一的老舊小區(qū)治理改造數(shù)據(jù)庫。2021年5月10日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)《2021年北京市老舊小區(qū)綜合整治工作方案》；5月25日，印發(fā)《關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治實施適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》。2021年6月10日，北京市人民政府下發(fā)《關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見》，對老舊小區(qū)、危舊樓房、老舊廠房、老舊樓宇、核心區(qū)平房等提出具體的改造意見。年度內(nèi)系列政策文件的制定發(fā)布有效保障了老舊小區(qū)治理改造的穩(wěn)步推進。

北京市對老舊小區(qū)的綜合整治包括綜合治理和綜合改造兩個方面。綜合治理包括拆除違法建設(shè)、群租房治理、清理地下空間、治理開墻打洞、構(gòu)建社區(qū)治理體系和完善物業(yè)管理體系等。綜合改造涉及對樓體本身的改造和對社區(qū)公共區(qū)域的改造，具體包括加裝電梯、樓立面粉刷清潔、抗震加固、設(shè)備設(shè)施更新等。綜合治理的項目是老舊小區(qū)綜合整治必須完成的任務(wù)，綜合改造的項目則根據(jù)小區(qū)居民意向有選擇地進行。2021年8月27日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)《北京市“十四五”時期老舊小區(qū)改造規(guī)劃》，明確了“十四五”時期北京市老舊小區(qū)改造的八項主要任務(wù)：滾動實施，壓茬推進市屬老舊小區(qū)改造；因地制宜，加快推進危樓、簡易樓改建騰退工作；支持配合推進中央單位在京老舊小區(qū)改造；廣泛發(fā)動群眾，全面推進社區(qū)居民共建共治共享；創(chuàng)新實施模式，大力推進社會力量參與；提高規(guī)劃設(shè)計水平，健全改造標準規(guī)范體系；多措并舉，加大政策支持力度；注重長效治理，健全物業(yè)管理機制。2021年11月10日，北京市發(fā)布第五批老舊小區(qū)綜合整治項目公告，西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)等8個區(qū)的61個項目納入改造名單。至此，2021年北京市已有555個項目、558個小區(qū)納入改造名單，合計改造樓棟數(shù)3715棟、總建筑面積約2035萬平方米，總數(shù)量為歷年最高（具體數(shù)據(jù)見表2）。