（五）老舊小區(qū)綜合整治工作穩(wěn)步推進(jìn)

做好老舊小區(qū)更新改造是貫徹落實(shí)黨的十九大以來(lái)歷次會(huì)議精神，解決城市發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題的重要舉措。北京市城市建設(shè)歷史悠久，老舊小區(qū)數(shù)量龐大。許多老舊小區(qū)建設(shè)時(shí)代久遠(yuǎn)，在設(shè)計(jì)規(guī)劃方面缺乏科學(xué)性，對(duì)居民的實(shí)際需求缺乏充分考慮，老舊小區(qū)內(nèi)部基本配套設(shè)施嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的一些基礎(chǔ)設(shè)施也因?yàn)槔匣惻f而失去使用功能。受到小區(qū)空間格局的限制，政府很難對(duì)其進(jìn)行根本性改建。為全面做好老舊小區(qū)綜合治理工作，北京市對(duì)2000年以前建成的老舊小區(qū)及居住人口進(jìn)行了全面調(diào)查，建立了全市統(tǒng)一的老舊小區(qū)治理改造數(shù)據(jù)庫(kù)。2021年5月10日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)印發(fā)《2021年北京市老舊小區(qū)綜合整治工作方案》；5月25日，印發(fā)《關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治實(shí)施適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2021年6月10日，北京市人民政府下發(fā)《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)老舊小區(qū)、危舊樓房、老舊廠房、老舊樓宇、核心區(qū)平房等提出具體的改造意見(jiàn)。年度內(nèi)系列政策文件的制定發(fā)布有效保障了老舊小區(qū)治理改造的穩(wěn)步推進(jìn)。

北京市對(duì)老舊小區(qū)的綜合整治包括綜合治理和綜合改造兩個(gè)方面。綜合治理包括拆除違法建設(shè)、群租房治理、清理地下空間、治理開(kāi)墻打洞、構(gòu)建社區(qū)治理體系和完善物業(yè)管理體系等。綜合改造涉及對(duì)樓體本身的改造和對(duì)社區(qū)公共區(qū)域的改造，具體包括加裝電梯、樓立面粉刷清潔、抗震加固、設(shè)備設(shè)施更新等。綜合治理的項(xiàng)目是老舊小區(qū)綜合整治必須完成的任務(wù)，綜合改造的項(xiàng)目則根據(jù)小區(qū)居民意向有選擇地進(jìn)行。2021年8月27日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期老舊小區(qū)改造規(guī)劃》，明確了“十四五”時(shí)期北京市老舊小區(qū)改造的八項(xiàng)主要任務(wù)：滾動(dòng)實(shí)施，壓茬推進(jìn)市屬老舊小區(qū)改造；因地制宜，加快推進(jìn)危樓、簡(jiǎn)易樓改建騰退工作；支持配合推進(jìn)中央單位在京老舊小區(qū)改造；廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全面推進(jìn)社區(qū)居民共建共治共享；創(chuàng)新實(shí)施模式，大力推進(jìn)社會(huì)力量參與；提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，健全改造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；多措并舉，加大政策支持力度；注重長(zhǎng)效治理，健全物業(yè)管理機(jī)制。2021年11月10日，北京市發(fā)布第五批老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目公告，西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)等8個(gè)區(qū)的61個(gè)項(xiàng)目納入改造名單。至此，2021年北京市已有555個(gè)項(xiàng)目、558個(gè)小區(qū)納入改造名單，合計(jì)改造樓棟數(shù)3715棟、總建筑面積約2035萬(wàn)平方米，總數(shù)量為歷年最高（具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2）。