（六）社會治理的數字化、智能化開始起步

以數字化助推社會治理模式創(chuàng)新，是國家和北京市“十四五”時期經濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要內容。2021年8月3日，北京市發(fā)布并實施《北京市關于加快建設全球數字經濟標桿城市的實施方案》，城市數字智能化轉型正式啟動。數字經濟標桿城市的引領工程能夠加速建成超大城市數字化治理體系，從根本上提升城市治理能力的現代化水平。數字經濟標桿城市建設在社會治理領域的突破在于以數字化促進社會治理的流程再造和模式優(yōu)化，提高基于高頻大數據的精準預測預警能力，實現跨部門協調治理。通過3D智能掃描、二維碼感知服務、城市視頻監(jiān)控網絡等感知終端，對城市各類空間實體進行賦碼，實現一人一碼、一物一碼、一事一碼，通過數據、算法、算力系統(tǒng)的協調發(fā)展，構建社會治理和公共服務的數據基礎，形成數字化治理的多場景應用模式。例如，“以數據和數據化為抓手，統(tǒng)籌北京地區(qū)醫(yī)療資源，打造健康服務共同體，推動實現醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)由‘以治療為中心’向‘以健康為中心’轉變。匯聚基于一人一碼建立的健康數據，利用多種隱私計算技術，在充分保障個人隱私的前提下建立健康數據共享機制。通過數據分析、基因技術、AI預測等技術手段，構建跨體系數字化疾病預防控制體系。集成智能醫(yī)療、疾病預防、幸福養(yǎng)老、健康生活、健康運動等服務，重構數字化的健康服務產業(yè)鏈”。①

2021年8月3日，北京市在2021全球數字經濟大會·數字貿易發(fā)展論壇上公布的數據顯示，北京數字經濟占GDP的比重超過40％，其中信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)同比增長14.4％。數字經濟成為城市經濟轉型升級新引擎的同時，也對城市社會治理的智能化發(fā)揮重要作用。在疫情的影響下，北京市各區(qū)積極推動“數字跑路”，利用網絡通信逐步落實“一網通辦、全程網辦”。海淀區(qū)建立起全國首個區(qū)塊鏈技術支撐下的政務服務平臺“長安鏈”，實現了國家級、市級、區(qū)級不同類別數據的多場景應用，居民能夠對一系列政務服務事項進行全程網上辦理。石景山區(qū)運用大數據、云計算等科技信息手段，先后建設研發(fā)了風險防范預警智能化平臺、預付費監(jiān)管服務平臺、“實時解紛”矛盾多元化解平臺，構建了適應市域發(fā)展階段的市域社會治理智能化建設新格局。目前，北京市社會治理的數字化和智能化還處于起步階段，科技與數字在未來城市社會治理方面的作用發(fā)揮還有很大的提升空間。通過體制機制完善，推動科技創(chuàng)新在社會治理領域的積極應用，使數字化賦能城市社會治理，建成超大城市數字化治理體系。