（六）社會治理的數(shù)字化、智能化開始起步

以數(shù)字化助推社會治理模式創(chuàng)新，是國家和北京市“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。2021年8月3日，北京市發(fā)布并實(shí)施《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》，城市數(shù)字智能化轉(zhuǎn)型正式啟動。數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的引領(lǐng)工程能夠加速建成超大城市數(shù)字化治理體系，從根本上提升城市治理能力的現(xiàn)代化水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)在社會治理領(lǐng)域的突破在于以數(shù)字化促進(jìn)社會治理的流程再造和模式優(yōu)化，提高基于高頻大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)調(diào)治理。通過3D智能掃描、二維碼感知服務(wù)、城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等感知終端，對城市各類空間實(shí)體進(jìn)行賦碼，實(shí)現(xiàn)一人一碼、一物一碼、一事一碼，通過數(shù)據(jù)、算法、算力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會治理和公共服務(wù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，形成數(shù)字化治理的多場景應(yīng)用模式。例如，“以數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)化為抓手，統(tǒng)籌北京地區(qū)醫(yī)療資源，打造健康服務(wù)共同體，推動實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)由‘以治療為中心’向‘以健康為中心’轉(zhuǎn)變。匯聚基于一人一碼建立的健康數(shù)據(jù)，利用多種隱私計(jì)算技術(shù)，在充分保障個人隱私的前提下建立健康數(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過數(shù)據(jù)分析、基因技術(shù)、AI預(yù)測等技術(shù)手段，構(gòu)建跨體系數(shù)字化疾病預(yù)防控制體系。集成智能醫(yī)療、疾病預(yù)防、幸福養(yǎng)老、健康生活、健康運(yùn)動等服務(wù)，重構(gòu)數(shù)字化的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈”。①

2021年8月3日，北京市在2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會·數(shù)字貿(mào)易發(fā)展論壇上公布的數(shù)據(jù)顯示，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過40％，其中信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長14.4％。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新引擎的同時，也對城市社會治理的智能化發(fā)揮重要作用。在疫情的影響下，北京市各區(qū)積極推動“數(shù)字跑路”，利用網(wǎng)絡(luò)通信逐步落實(shí)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。海淀區(qū)建立起全國首個區(qū)塊鏈技術(shù)支撐下的政務(wù)服務(wù)平臺“長安鏈”，實(shí)現(xiàn)了國家級、市級、區(qū)級不同類別數(shù)據(jù)的多場景應(yīng)用，居民能夠?qū)σ幌盗姓?wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全程網(wǎng)上辦理。石景山區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技信息手段，先后建設(shè)研發(fā)了風(fēng)險防范預(yù)警智能化平臺、預(yù)付費(fèi)監(jiān)管服務(wù)平臺、“實(shí)時解紛”矛盾多元化解平臺，構(gòu)建了適應(yīng)市域發(fā)展階段的市域社會治理智能化建設(shè)新格局。目前，北京市社會治理的數(shù)字化和智能化還處于起步階段，科技與數(shù)字在未來城市社會治理方面的作用發(fā)揮還有很大的提升空間。通過體制機(jī)制完善，推動科技創(chuàng)新在社會治理領(lǐng)域的積極應(yīng)用，使數(shù)字化賦能城市社會治理，建成超大城市數(shù)字化治理體系。