（四）增強城市韌性，提升疫情防控常態(tài)化時期城市風險治理能力

從平安建設的角度加強社會治理體系創(chuàng)新，必須強化風險意識，從戰(zhàn)略高度關(guān)注各類安全風險，將強化事前預防和監(jiān)控作為城市安全常態(tài)化治理的思路，轉(zhuǎn)變以往自上而下的管理模式，推動形成社會力量積極參與的治理模式，通過強化預防、監(jiān)控、評估和完善風險防控各環(huán)節(jié)，打造嚴密而高效的城市風險防控網(wǎng)，形成科學有效的城市安全治理體系。根據(jù)城市運行的基本特征和人口流動規(guī)律，制定應對疫情風險的策略與方案，加強預測與演練，形成具有較強學習能力與適應性的防疫治理平臺，提高防疫、抗疫的科學性、高效性和精準性。提升城市韌性，確保城市具備有效防疫、安全防災能力的同時，保障城市的有序正常運轉(zhuǎn)，讓居民工作與生活不受大的影響，為居民提供順暢的工作生活場景。北京市“十四五”規(guī)劃綱要首次將安全發(fā)展任務單獨成篇，提出要全面貫徹落實總體國家安全觀，健全完善首都安全體制機制，系統(tǒng)提升防范化解風險的能力，確保首都大局持續(xù)安全穩(wěn)定。為維護首都政治安全和社會穩(wěn)定，需持續(xù)完善首都社會治安防控體系、推進社會矛盾糾紛多元預防化解體系建設、嚴厲打擊違法犯罪活動、積極推進在全市各社區(qū)建立社會心理服務站，提升群眾安全感。積極探索市民熱線平臺的深度應用，實現(xiàn)熱線數(shù)據(jù)與“城市大腦”的鏈接，通過綜合分析居民訴求和風險因素，提升對居民需求和城市治理問題的感知預估能力、對社會不穩(wěn)定因素的應急處置能力、對城市運行風險的精準研判能力，提高對風險因素的感知、預測和防范能力，實現(xiàn)城市風險防控主體多元化、技術(shù)精細化、安全教育普及化，以及社會公眾的廣泛、有序和有效參與，以科學精細的流程設計從根本上提升城市韌性。

（五）依法治網(wǎng)，構(gòu)建立體化、智能化的網(wǎng)絡治理體系

隨著媒介技術(shù)的發(fā)展，移動終端對社會交往和輿論傳播的廣泛滲透，構(gòu)建立體化、智能化的傳播體系成為可能。建立日常監(jiān)測、突發(fā)事件監(jiān)測和重大事項風險評估機制，能夠及時可靠地對輿情做出預警，維護網(wǎng)絡空間安全。日常監(jiān)測主要是隨時了解網(wǎng)絡輿情動態(tài)和方向，突發(fā)事件監(jiān)測需要針對突發(fā)事件加強對重點人員、重點領(lǐng)域的檢測，預防風險事件發(fā)生。當前，各層級政府及其部門實施重大項目和重大工程前，要求必須開展重大事項風險評估。特別是關(guān)系到相關(guān)主體切身利益的工程和項目，需要通過嚴格的評估，預測重大項目和工程引發(fā)事件的風險與可能性，判斷并制定完善突發(fā)事件輿情應對預案，確保將輿情風險發(fā)生的可能性降到最低。利用輿情采集、監(jiān)測和分析技術(shù)，借助大數(shù)據(jù)手段，確定事件傳播的目標群體，通過細化分層實施精準治理。通過密切的輿情監(jiān)測，在龐大的數(shù)據(jù)信息中找出有可能帶來輿情風險的信息，加強監(jiān)測和追蹤防范，正面引導輿論方向，掌握主動權(quán)，積極消解可能發(fā)生的輿情事件。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)深入開展互聯(lián)網(wǎng)輿情發(fā)展規(guī)律、趨勢判斷和應對策略分析等研究工作，為應對網(wǎng)絡群體性事件提供對策或建議。完善立法，針對網(wǎng)絡事件的惡意不實報道和存在非法意圖的新聞報道采用法律手段加以制約。在依法治理違法言論和惡意攻擊的同時，展示主流社會對年輕網(wǎng)民的耐心和熱情，平等對話，凝聚社會共識。