(二)激發(fā)社會(huì)活力,提升社會(huì)治理的社會(huì)化水平
提升社會(huì)治理的社會(huì)化水平需要把握社會(huì)治理規(guī)律,處理好政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系,推動(dòng)社會(huì)力量有效有序參與。發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織的橋梁紐帶作用,積極拓展社會(huì)組織的參與范圍和深度。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等方式,將可以由社會(huì)組織完成的公共服務(wù)事項(xiàng)交給社會(huì)組織完成,引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。在政策支持上,需進(jìn)一步完善市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)社會(huì)組織培育孵化機(jī)構(gòu),確保市級(jí)和區(qū)級(jí)社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、社區(qū)公益事業(yè)補(bǔ)助資金、黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)的有效使用;依托不同層級(jí)黨群、政務(wù)、社區(qū)服務(wù)中心以及社會(huì)工作和志愿服務(wù)平臺(tái)等,為社會(huì)組織提供場(chǎng)地支持、資源對(duì)接和人才培養(yǎng)等服務(wù)。從市、區(qū)和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層面統(tǒng)籌各層級(jí)人才資源、社會(huì)組織和社會(huì)工作力量,分層分級(jí)建立社會(huì)組織領(lǐng)域?qū)<規(guī)?,為各層面社?huì)組織發(fā)育發(fā)展提供智力支持。依據(jù)不同社區(qū)自身特色,形成由相關(guān)部門(mén)、駐區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)居民參與的平臺(tái),提升基層社會(huì)治理社會(huì)化效能。通過(guò)社會(huì)治理體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新與完善,實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量的有機(jī)整合,強(qiáng)調(diào)共建、共治、共享目標(biāo),對(duì)各層次、各領(lǐng)域、各方面的社會(huì)力量進(jìn)行整合,利用好城市網(wǎng)格員、快遞員、保安員和社區(qū)工作人員等社會(huì)力量,暢通企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等的參與渠道,形成新形勢(shì)下各類(lèi)社會(huì)力量參與社會(huì)治理的運(yùn)行新模式。
(三)以城市更新和小微改造,營(yíng)造社區(qū)參與的公共空間
社區(qū)空間是居民參與公共事務(wù)管理的重要場(chǎng)域,是形塑居民社區(qū)認(rèn)同感的基本場(chǎng)所。在社區(qū)公共空間積極參與社區(qū)活動(dòng),形成共同的社區(qū)文化和社區(qū)記憶,是推進(jìn)基層社區(qū)治理效能提升的重要方式。2021年,北京發(fā)布《北京市城市更新行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》。針對(duì)社區(qū)公共空間不足、治理資源缺乏的困境,借助城市更新行動(dòng),在持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善力度的過(guò)程中,營(yíng)造社區(qū)公共空間,形成特定社區(qū)居民共同擁有的社區(qū)文化空間,通過(guò)開(kāi)展居民感興趣的社區(qū)公共活動(dòng),引導(dǎo)居民參與社區(qū)公共事務(wù)治理。2021年,國(guó)家發(fā)改委等發(fā)布《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等行動(dòng)綱領(lǐng),按照各行動(dòng)綱領(lǐng)目標(biāo),未來(lái)城市更新、老舊小區(qū)綜合整治、城市副中心建設(shè)等應(yīng)充分考慮包含老年人、兒童和殘疾人等不同群體在內(nèi)的城市公共空間營(yíng)造,推進(jìn)不同群體參與和融入城市公共生活。滿足社區(qū)不同年齡群體的差異性休閑活動(dòng)需求,城市小微改造應(yīng)為不同群體打造舒適、具有趣味性的公共活動(dòng)場(chǎng)地,制作圓形休息座凳,增設(shè)綠環(huán),打造一個(gè)個(gè)小型“城市森林”等,形成兒童友好、適老化、老幼共享、中青年回歸的社區(qū)公共空間,實(shí)現(xiàn)公共空間共建、公共難題共治、公共服務(wù)共享。
