民生驅(qū)動的超大型城市社會治理模式探索(14)

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民生驅(qū)動的超大型城市社會治理模式探索(14)

———2021年北京市社會治理發(fā)展?fàn)顩r

(二)激發(fā)社會活力,提升社會治理的社會化水平

提升社會治理的社會化水平需要把握社會治理規(guī)律,處理好政府、市場和社會的關(guān)系,推動社會力量有效有序參與。發(fā)揮樞紐型社會組織的橋梁紐帶作用,積極拓展社會組織的參與范圍和深度。采取政府購買服務(wù)、項目補(bǔ)貼和項目獎勵等方式,將可以由社會組織完成的公共服務(wù)事項交給社會組織完成,引導(dǎo)各類社會組織參與社會治理。在政策支持上,需進(jìn)一步完善市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級社會組織培育孵化機(jī)構(gòu),確保市級和區(qū)級社會建設(shè)專項轉(zhuǎn)移支付資金、社區(qū)公益事業(yè)補(bǔ)助資金、黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)的有效使用;依托不同層級黨群、政務(wù)、社區(qū)服務(wù)中心以及社會工作和志愿服務(wù)平臺等,為社會組織提供場地支持、資源對接和人才培養(yǎng)等服務(wù)。從市、區(qū)和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面統(tǒng)籌各層級人才資源、社會組織和社會工作力量,分層分級建立社會組織領(lǐng)域?qū)<規(guī)?,為各層面社會組織發(fā)育發(fā)展提供智力支持。依據(jù)不同社區(qū)自身特色,形成由相關(guān)部門、駐區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)居民參與的平臺,提升基層社會治理社會化效能。通過社會治理體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新與完善,實(shí)現(xiàn)社會力量的有機(jī)整合,強(qiáng)調(diào)共建、共治、共享目標(biāo),對各層次、各領(lǐng)域、各方面的社會力量進(jìn)行整合,利用好城市網(wǎng)格員、快遞員、保安員和社區(qū)工作人員等社會力量,暢通企業(yè)、社會組織、志愿者等的參與渠道,形成新形勢下各類社會力量參與社會治理的運(yùn)行新模式。

(三)以城市更新和小微改造,營造社區(qū)參與的公共空間

社區(qū)空間是居民參與公共事務(wù)管理的重要場域,是形塑居民社區(qū)認(rèn)同感的基本場所。在社區(qū)公共空間積極參與社區(qū)活動,形成共同的社區(qū)文化和社區(qū)記憶,是推進(jìn)基層社區(qū)治理效能提升的重要方式。2021年,北京發(fā)布《北京市城市更新行動計劃(2021—2025年)》。針對社區(qū)公共空間不足、治理資源缺乏的困境,借助城市更新行動,在持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善力度的過程中,營造社區(qū)公共空間,形成特定社區(qū)居民共同擁有的社區(qū)文化空間,通過開展居民感興趣的社區(qū)公共活動,引導(dǎo)居民參與社區(qū)公共事務(wù)治理。2021年,國家發(fā)改委等發(fā)布《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見》《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》等行動綱領(lǐng),按照各行動綱領(lǐng)目標(biāo),未來城市更新、老舊小區(qū)綜合整治、城市副中心建設(shè)等應(yīng)充分考慮包含老年人、兒童和殘疾人等不同群體在內(nèi)的城市公共空間營造,推進(jìn)不同群體參與和融入城市公共生活。滿足社區(qū)不同年齡群體的差異性休閑活動需求,城市小微改造應(yīng)為不同群體打造舒適、具有趣味性的公共活動場地,制作圓形休息座凳,增設(shè)綠環(huán),打造一個個小型“城市森林”等,形成兒童友好、適老化、老幼共享、中青年回歸的社區(qū)公共空間,實(shí)現(xiàn)公共空間共建、公共難題共治、公共服務(wù)共享。

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責(zé)任編輯:翟婧校對:王梓辰最后修改:
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