（二）引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則

在對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的同時(shí)，我國(guó)努力推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向世界。“一帶一路”倡議的提出是我國(guó)從國(guó)際規(guī)則的追隨者到國(guó)際規(guī)則的建設(shè)者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，它實(shí)現(xiàn)了從中國(guó)倡議到國(guó)際共識(shí)、從中國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)絿?guó)際責(zé)任、從中國(guó)推動(dòng)到國(guó)際共建、從中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)到國(guó)際規(guī)則的跨越。中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中秉持著共商、共建、共享原則及合作模式，在遵循現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則制度的同時(shí)，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際通行規(guī)則作出創(chuàng)新與補(bǔ)充，帶動(dòng)了沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。

1.我國(guó)通過(guò)一攬子貸款協(xié)議促進(jìn)了沿線(xiàn)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，包括我國(guó)在內(nèi)的29個(gè)國(guó)家財(cái)政部門(mén)共同核準(zhǔn)了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》。綜合運(yùn)用多種融資方式、設(shè)置靈活的融資條件，滿(mǎn)足受援國(guó)家多樣的發(fā)展資金需求。在修建鐵路或大壩時(shí)，這種一攬子協(xié)議使我國(guó)得以制定具體的建設(shè)或工程標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議。

2.依托“數(shù)字絲綢之路”推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)際上的發(fā)展

“數(shù)字絲綢之路”是“一帶一路”倡議的一部分。中國(guó)企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)的電信和其他科技領(lǐng)域已處于領(lǐng)先地位。例如，華為和中興在沿線(xiàn)國(guó)家電信基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域取得了顯著成就。

（三）制度型開(kāi)放是黨和國(guó)家推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要抓手

1.在政治方面，踐行真正的多邊主義

近些年，多邊主義成為各國(guó)間討論的一個(gè)焦點(diǎn)，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，正阻礙著國(guó)際間友好往來(lái)和多邊主義的推動(dòng)。聯(lián)合國(guó)以多邊主義為核心理念，成為踐行真正的多邊主義核心機(jī)制的重要平臺(tái)。世界各國(guó)在多邊主義的制度框架下協(xié)調(diào)行為，達(dá)成國(guó)際合作。中國(guó)積極呼吁真正的多邊主義，高舉多邊主義旗幟，始終認(rèn)為世界上只有一個(gè)體系、一種秩序、一套規(guī)則、一種多邊主義，拒絕任何繞開(kāi)安理會(huì)的單邊行動(dòng)。

中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中，始終秉持共商共建共享原則，與沿線(xiàn)各國(guó)友好往來(lái)、互幫互助，這是中國(guó)對(duì)多邊主義理念的重要實(shí)踐，同時(shí)也向世界各國(guó)表明，只有踐行真正的多邊主義、加強(qiáng)國(guó)際多邊合作，國(guó)際面臨的種種問(wèn)題才能真正得到解決。

“察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智。”中國(guó)積極提出蘊(yùn)含中國(guó)智慧的方案解決世界難題，提出全球發(fā)展倡議與全球安全倡議，求同存異，得到二十國(guó)集團(tuán)成員的一致稱(chēng)贊。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，習(xí)近平主席密集展開(kāi)雙邊多邊外交活動(dòng)，向各國(guó)宣介中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)確立的中國(guó)未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。在深入的交流互動(dòng)中，各國(guó)對(duì)新時(shí)代中國(guó)的未來(lái)有了更深的認(rèn)知，對(duì)中國(guó)以自身開(kāi)放發(fā)展推動(dòng)世界進(jìn)步有了更高的期許、更多的信心。

2.在安全方面，提出全球安全倡議

近些年來(lái)聯(lián)合國(guó)積極開(kāi)展維和行動(dòng)，在《聯(lián)合國(guó)憲章》中確立尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的重要原則，構(gòu)成了國(guó)與國(guó)之間友好往來(lái)的“黃金法則”。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)常任理事國(guó)之一，對(duì)國(guó)際安全方面不僅提供了人員、資金等有形資產(chǎn)，還為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)積極建言獻(xiàn)策。近年來(lái)，中國(guó)一直積極參與多個(gè)維和領(lǐng)域文件的編寫(xiě)修訂工作。2020年3月，中國(guó)倡議并提交的首個(gè)關(guān)于維和人員安全問(wèn)題的決議草案，在安理會(huì)獲得一致通過(guò)，充分彰顯了中國(guó)在維和領(lǐng)域從行動(dòng)實(shí)踐到觀(guān)念引領(lǐng)的深刻轉(zhuǎn)變。中國(guó)將始終站在和平的一邊，反對(duì)一切霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，站在歷史正確的一邊，站在人類(lèi)進(jìn)步的一邊，同世界各國(guó)一起為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體而不懈奮斗。

3.在文明方面，倡導(dǎo)文明多樣性

隨著歷史的發(fā)展，各國(guó)形成了豐富多彩且獨(dú)具特色的文明形態(tài)。在全球化的背景之下，各種文明又相互交融在一起。世界百年未有之大變局的關(guān)鍵時(shí)期對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展提出了更高的要求，今天比以往更需要全人類(lèi)的齊心協(xié)力，對(duì)全人類(lèi)共同價(jià)值的呼聲也愈來(lái)愈烈。我們真誠(chéng)呼吁，世界各國(guó)弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值。中國(guó)始終堅(jiān)持以文明互鑒代替文明沖突、以文明交流代替文明隔閡、以文明共存代替文明優(yōu)越、以文明欣賞代替文明貶抑。促進(jìn)文明的包容，每一種文明都有獨(dú)特的意義，文明之間無(wú)高低優(yōu)劣之分。中國(guó)積極倡議同世界各國(guó)搭建文化交流平臺(tái)，共同打破阻礙人類(lèi)交往的隔閡，促進(jìn)文明和諧共存。

4.在發(fā)展方面，提出發(fā)展倡議

2016年，聯(lián)合國(guó)啟動(dòng)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，呼吁各國(guó)采取行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而努力。如今，我國(guó)區(qū)域性整體貧困得到解決，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo)，為全球減貧創(chuàng)造“中國(guó)樣本”，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。

5.在生態(tài)方面，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展方面取得了顯著的進(jìn)展與成效。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)向世界作出實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的中國(guó)承諾。比如，北京冬奧會(huì)成為迄今為止第一個(gè)“碳中和”的冬奧會(huì)。我國(guó)構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，建立全國(guó)碳市場(chǎng)，開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作，這都是中國(guó)走出符合自身國(guó)情綠色低碳可持續(xù)發(fā)展道路的重要實(shí)踐。黨的二十大報(bào)告提出：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。”這充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)氣候變化問(wèn)題的高度重視。

總之，我們要在高水平對(duì)外開(kāi)放中協(xié)調(diào)融合。我國(guó)正處于從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，這就要求我國(guó)要與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接。要提升國(guó)內(nèi)制度供給質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的平穩(wěn)改革。進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。同時(shí)，逐步提升“規(guī)則整合”的能力，積極在政治、安全、文明、發(fā)展以及生態(tài)領(lǐng)域向全球治理新規(guī)則拓展，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，穩(wěn)步推動(dòng)制度型開(kāi)放。

制度型開(kāi)放是基于黨和國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的精準(zhǔn)判斷提出的，具有歷史必然性和深刻現(xiàn)實(shí)意義，更是黨和國(guó)家推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值的重要抓手。制度型開(kāi)放相比于商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，更注重規(guī)則的協(xié)調(diào)融合，我國(guó)在制度型開(kāi)放對(duì)標(biāo)、引領(lǐng)、拓展三條基本路徑上已經(jīng)取得了顯著成效。未來(lái)，在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放中，中國(guó)還需要做好內(nèi)外統(tǒng)籌工作：對(duì)內(nèi)，要做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試工作，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，提升制度型開(kāi)放的治理能力；對(duì)外，要積極對(duì)接RCEP、CPTPP等國(guó)際規(guī)則，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，不僅要做好規(guī)則的對(duì)標(biāo)者，還要做好規(guī)則的引領(lǐng)者。我們始終并充分相信制度型開(kāi)放將突破種種挑戰(zhàn)，高舉人類(lèi)命運(yùn)共同體旗幟，在中國(guó)市場(chǎng)大放異彩。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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