2019年，黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出：“健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。”這是對(duì)制度型開放的著力點(diǎn)和抓手進(jìn)行進(jìn)一步說明。

2020年既是浦東開發(fā)開放30周年，也是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。習(xí)近平總書記提出，既要“支持浦東在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效、高水平制度型開放、增強(qiáng)配置全球資源能力、提升城市現(xiàn)代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)”，也要“加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。

2021年1月，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上的特別致辭中指出：“中國將著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，發(fā)揮超大市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，為各國合作提供更多機(jī)遇，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長注入更多動(dòng)力。”這表明制度型開放不僅能夠讓中國實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放，也能讓世界享受到中國推動(dòng)制度型開放帶來的巨大紅利。

2022年1月，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議的演講中指出：“中國將繼續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”。

2022年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》指出：“推動(dòng)制度型開放，增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力，提升在國際經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)。”

2022年11月4日，國家主席習(xí)近平以視頻方式出席在上海舉行的第五屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式并發(fā)表題為《共創(chuàng)開放繁榮的美好未來》的致辭。習(xí)近平主席指出：“中國將推動(dòng)各國各方共享制度型開放機(jī)遇，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”。

制度型開放能夠激發(fā)中國的制度潛能，讓世界共享中國高水平對(duì)外開放的新機(jī)遇。由此可見，制度型開放是我國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢、推進(jìn)高水平對(duì)外開放的重要組成部分，也是我國參與全球治理的重要抓手。對(duì)外開放是我國的基本國策，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。步入新時(shí)代的十年來，黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，取得了歷史性成就，包括貨物貿(mào)易總額居世界第一位、服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)居世界第二位、已同26個(gè)國家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定。

（二）制度型開放是黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局采取的重要舉措，體現(xiàn)出黨和國家對(duì)國內(nèi)外形勢的精準(zhǔn)判斷

第一，我國綜合國力增強(qiáng)，過去存在的資金短缺等資源制約因素已得到有效緩解。

第二，商品和要素的跨境雙向流動(dòng)已成常態(tài)，商品和要素本身已不是矛盾的主要方面。

第三，商品和要素型開放與制度型開放之間的不協(xié)調(diào)、不匹配問題日益突出。

第四，制度性差異成為商品和要素型開放發(fā)展的重要制約因素。

第五，國際新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新貿(mào)易投資范式不斷興起，而相應(yīng)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍存在“真空地帶”和“碎片化”趨勢，亟需我們積極介入，提升中國在全球經(jīng)貿(mào)新規(guī)則方面的參與度。