陳彬彬 中共北京市東城區(qū)委黨校管理教研室主任

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大家好，今天我講授的題目是《推進老城保護，彰顯古都風(fēng)韻》。北京老城指的是明清時期北京城護城河及其遺址以內(nèi)（含護城河及其遺址）的區(qū)域，其中二環(huán)路內(nèi)占地面積約62.5平方公里。北京老城曾存在四重城郭：最小的一重是宮城，也就是現(xiàn)在的故宮博物院；往外一重是皇城，現(xiàn)在依然保留著皇城的南門——天安門；再往外一重是內(nèi)城，也就是地鐵二號線的范圍；最外面是半圈外城，與內(nèi)城相連，形成一個“凸”字形輪廓，這個“凸”字形輪廓相當(dāng)于現(xiàn)在的二環(huán)路。以前矗立著高高的城墻和十幾座城門，一圈護城河以內(nèi)的區(qū)域就是北京老城的范圍。城中一條中軸線南起永定門、北到鐘鼓樓，縱貫全城，使北京城呈現(xiàn)出均衡威嚴的態(tài)勢。

在元朝劉秉忠設(shè)計的元大都基礎(chǔ)上，北京老城經(jīng)過明清兩朝的發(fā)展完善，逐漸成為一座偉大的都城，展現(xiàn)出《周禮·考工記·匠人營國》中的城市規(guī)劃理念，其設(shè)計規(guī)劃展現(xiàn)出中國古代城市規(guī)劃的最高成就，具有無與倫比的歷史、文化、社會價值。北京老城整體位于東城區(qū)、西城區(qū)兩個核心區(qū)范圍內(nèi)，因而老城保護是東、西兩個城區(qū)的重點工作。

一、北京老城保護的時代內(nèi)涵

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于北京老城保護的重要講話

習(xí)近平總書記一直高度重視歷史文化遺產(chǎn)保護工作，多次強調(diào)要守護好前人留給我們的寶貴財富。2014年2月25日，習(xí)近平總書記在北京考察時指出：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)，要本著對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關(guān)系，切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。”

2017年，習(xí)近平總書記指出：“北京歷史文化是中華文明源遠流長的偉大見證，要更加精心保護好，凸顯北京歷史文化的整體價值，強化‘首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌’的城市特色。”“首都風(fēng)范”展現(xiàn)一個大國首都的風(fēng)采，“古都風(fēng)韻”體現(xiàn)北京800多年的建都史，“時代風(fēng)貌”指北京是一個與時俱進的國際化大都市。

2019年2月1日，習(xí)近平總書記在北京考察時強調(diào)：“一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。文化底蘊毀掉了，城市建得再新再好，也是缺乏生命力的。要把老城區(qū)改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來，既要改善人居環(huán)境，又要保護歷史文化底蘊，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。老北京的一個顯著特色就是胡同，要注意保留胡同特色，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。”

習(xí)近平總書記的重要講話充分體現(xiàn)了黨中央對國家、民族、子孫后代負責(zé)的態(tài)度，明確指出北京歷史文化名城保護的工作方向。老城要在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。離開發(fā)展的保護，只會讓老城日趨衰敗、逐漸喪失活力；離開保護的發(fā)展，會讓歷史文化名城一去不復(fù)返。所以，保護和發(fā)展不能割裂，更不能對立，老城深厚的歷史積淀，是在歷史發(fā)展的過程中逐步形成的，現(xiàn)在老城保護工作同樣要在城市發(fā)展的背景下有序推進。