國(guó)企改革三年行動(dòng)主要聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
第一,完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。“兩個(gè)一以貫之”即堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。
第二,推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提升國(guó)有資本配置效率。也就是說(shuō),我們的企業(yè)要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)靠攏,剝離一些與主業(yè)不相關(guān)的項(xiàng)目。
第三,積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展?;旌纤兄聘母锸菄?guó)企改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。
第四,激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加大正向激勵(lì)力度。也就是說(shuō),企業(yè)的發(fā)展要用市場(chǎng)來(lái)說(shuō)話,用經(jīng)營(yíng)機(jī)制來(lái)說(shuō)話。
第五,形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
第六,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。
第七,推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。
第八,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
二、國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)的任務(wù)
國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)的任務(wù)包含八個(gè)方面,對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)就是圍繞這八個(gè)任務(wù)展開的。
第一,加強(qiáng)戰(zhàn)略管理,提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力。針對(duì)戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)、投資決策不科學(xué)、主責(zé)主業(yè)不突出、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平不高等問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略管理意識(shí),緊緊圍繞落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求,科學(xué)謀劃戰(zhàn)略定位、主攻方向和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),切實(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃的剛性約束和有效落實(shí);強(qiáng)化投資管理,健全完善戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)計(jì)劃、投資決策、項(xiàng)目實(shí)施、考核評(píng)價(jià)等緊密銜接的管理體系,實(shí)施投資全周期管理,提高投資的科學(xué)性和有效性;強(qiáng)化主業(yè)管理,推動(dòng)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中,嚴(yán)控非主業(yè)投資,加快剝離非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),清理處置低效無(wú)效資產(chǎn);強(qiáng)化國(guó)際化經(jīng)營(yíng),積極穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”,構(gòu)建更加適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)需要的管理機(jī)制,有序融入世界產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)圈,不斷增強(qiáng)全球話語(yǔ)權(quán)和影響力。
第二,加強(qiáng)組織管理,提升科學(xué)管控能力。針對(duì)總部定位不清晰、機(jī)構(gòu)設(shè)置不匹配、授權(quán)放權(quán)不充分、流程運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢、管理方式不合理等問(wèn)題,進(jìn)一步明確總部職能定位,科學(xué)設(shè)置組織架構(gòu),探索推行“扁平化”“大部門制”“項(xiàng)目制”管理,建立健全目標(biāo)明確、邊界清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、精簡(jiǎn)高效的組織體系;分類開展授權(quán)放權(quán),綜合考慮所出資企業(yè)發(fā)展階段、行業(yè)特點(diǎn)、治理能力、管理基礎(chǔ)等因素,給予不同范圍、不同程度的授權(quán)放權(quán),全面激發(fā)企業(yè)活力;完善組織運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步壓縮管理鏈條、優(yōu)化工作流程,確保組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)、快速響應(yīng);轉(zhuǎn)變行政化管理方式,依據(jù)股權(quán)關(guān)系,通過(guò)法人治理結(jié)構(gòu),依法履職行權(quán),提升企業(yè)管理市場(chǎng)化、法治化水平;加強(qiáng)組織文化建設(shè),著力培育傳承國(guó)有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)、體現(xiàn)時(shí)代特征的企業(yè)文化,積極履行社會(huì)責(zé)任,塑造良好企業(yè)形象,不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力和軟實(shí)力。
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