——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、需求結(jié)構(gòu)不斷改善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨平衡等方面。政府工作報(bào)告指出,糧食產(chǎn)量1.37萬億斤,創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.2%,信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施,新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。
對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),我主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面進(jìn)行解讀。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,2021年我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過50%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近60%,拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.5個(gè)百分點(diǎn)??梢钥吹?,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.1%,其中一半以上來自服務(wù)業(yè)。
從需求結(jié)構(gòu)來看,消費(fèi)需求占GDP比重最高。在消費(fèi)、投資、凈出口三駕馬車中,消費(fèi)的主體作用越來越強(qiáng),占GDP比重也在增加。2021年,三大需求對經(jīng)濟(jì)增長都作出了積極貢獻(xiàn),最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、13.7%、20.9%。2021年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.6%。
總的來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級態(tài)勢非常明顯;需求結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化,2021年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)79.1%,經(jīng)濟(jì)增長還是內(nèi)需拉動(dòng)為主。因此,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不斷優(yōu)化、不斷升級的。
對于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,從城鎮(zhèn)化率來看,2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)63.89%;預(yù)計(jì)到2025年,中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65.5%。2021年末,我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到64.72%。同時(shí),我們加大了進(jìn)城農(nóng)民的城市落戶工作力度,2021年戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%,比上一年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn),高于常住人口城鎮(zhèn)化率0.83個(gè)百分點(diǎn)的提高幅度。雖然常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率之間還有一定差距,但是隨著基本公共服務(wù)均等化,以及我們更加注重推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,不斷加大落戶力度,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展一定會(huì)有更大進(jìn)步。
——改革開放不斷深化。從國際看,隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù),特別是我國疫情防控做得比較好,因此產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常,我國外貿(mào)出口增長比較快;從國內(nèi)看,由于需求的恢復(fù)加快,進(jìn)口增長也相對比較快。
——生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展,主要污染物排放量繼續(xù)下降,地級及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設(shè)立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。“十四五”規(guī)劃綱要將“單位GDP能源消耗降低13.5%”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要約束性指標(biāo)之一。單位GDP能源消耗不再設(shè)置年度考核目標(biāo)。當(dāng)然,我們也在有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。
——人民生活水平穩(wěn)步提高。2021年,全國居民人均可支配收入35128元,比上年名義增長9.1%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長8.1%,與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個(gè),惠及近千萬家庭。
從全國居民人均可支配收入和消費(fèi)支出走勢看,在新冠肺炎疫情前,全國居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,同時(shí)全國居民人均消費(fèi)性支出也在同步增長;受新冠肺炎疫情影響雖然出現(xiàn)了一些波動(dòng),但2021年以來二者的增長恢復(fù)速度較快。同時(shí),近年來城鄉(xiāng)居民收入差距也在縮小。2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.50,比上年縮小0.06,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47412元,比上年名義增長8.2%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長7.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入18931元,比上年名義增長10.5%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長9.7%。雖然城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入還有差距,但是差距也在不斷縮小。
——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實(shí)常態(tài)化防控舉措,疫苗全程接種覆蓋率超過85%,及時(shí)有效處置局部地區(qū)聚集性疫情,保障了人民生命安全和身體健康,維護(hù)了正常生產(chǎn)生活秩序。
2022年政府工作報(bào)告從以上七個(gè)方面,對2021年我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就進(jìn)行了簡要概括。
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