——經濟結構和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。經濟結構、區(qū)域布局涉及產業(yè)結構優(yōu)化升級、需求結構不斷改善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨平衡等方面。政府工作報告指出,糧食產量1.37萬億斤,創(chuàng)歷史新高。高技術制造業(yè)增加值增長18.2%,信息技術服務等生產性服務業(yè)較快發(fā)展,產業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施,新型城鎮(zhèn)化扎實推進。
對于經濟結構,我主要從產業(yè)結構、需求結構兩個方面進行解讀。
從產業(yè)結構來看,2021年我國三次產業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化,服務業(yè)增加值占國內生產總值比重超過50%,對經濟增長的貢獻率接近60%,拉動國內生產總值增長4.5個百分點。可以看到,國內生產總值增長8.1%,其中一半以上來自服務業(yè)。
從需求結構來看,消費需求占GDP比重最高。在消費、投資、凈出口三駕馬車中,消費的主體作用越來越強,占GDP比重也在增加。2021年,三大需求對經濟增長都作出了積極貢獻,最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口分別拉動經濟增長5.3、1.1、1.7個百分點,對經濟增長的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。2021年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.6%。
總的來看,產業(yè)結構優(yōu)化升級態(tài)勢非常明顯;需求結構也在不斷優(yōu)化,2021年內需對經濟增長的貢獻率達79.1%,經濟增長還是內需拉動為主。因此,經濟結構是不斷優(yōu)化、不斷升級的。
對于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,從城鎮(zhèn)化率來看,2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達63.89%;預計到2025年,中國城鎮(zhèn)化率將達到65.5%。2021年末,我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經達到64.72%。同時,我們加大了進城農民的城市落戶工作力度,2021年戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%,比上一年提高了1.3個百分點,高于常住人口城鎮(zhèn)化率0.83個百分點的提高幅度。雖然常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率之間還有一定差距,但是隨著基本公共服務均等化,以及我們更加注重推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,不斷加大落戶力度,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展一定會有更大進步。
——改革開放不斷深化。從國際看,隨著世界經濟的逐漸恢復,特別是我國疫情防控做得比較好,因此產業(yè)運轉比較正常,我國外貿出口增長比較快;從國內看,由于需求的恢復加快,進口增長也相對比較快。
——生態(tài)文明建設持續(xù)推進。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展,主要污染物排放量繼續(xù)下降,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。“十四五”規(guī)劃綱要將“單位GDP能源消耗降低13.5%”作為經濟社會發(fā)展主要約束性指標之一。單位GDP能源消耗不再設置年度考核目標。當然,我們也在有序推進碳達峰碳中和工作。
——人民生活水平穩(wěn)步提高。2021年,全國居民人均可支配收入35128元,比上年名義增長9.1%,扣除價格因素實際增長8.1%,與經濟增長基本同步。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個,惠及近千萬家庭。
從全國居民人均可支配收入和消費支出走勢看,在新冠肺炎疫情前,全國居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步,同時全國居民人均消費性支出也在同步增長;受新冠肺炎疫情影響雖然出現(xiàn)了一些波動,但2021年以來二者的增長恢復速度較快。同時,近年來城鄉(xiāng)居民收入差距也在縮小。2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.50,比上年縮小0.06,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47412元,比上年名義增長8.2%,扣除價格因素,實際增長7.1%;農村居民人均可支配收入18931元,比上年名義增長10.5%,扣除價格因素,實際增長9.7%。雖然城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入還有差距,但是差距也在不斷縮小。
——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實常態(tài)化防控舉措,疫苗全程接種覆蓋率超過85%,及時有效處置局部地區(qū)聚集性疫情,保障了人民生命安全和身體健康,維護了正常生產生活秩序。
2022年政府工作報告從以上七個方面,對2021年我國統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展取得的重大成就進行了簡要概括。
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