（三）優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)

要持續(xù)提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體。把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，精心謀劃共同富裕頂層設(shè)計，研究開展共同富裕示范區(qū)建設(shè)。研究制定“十四五”時期擴大中等收入群體實施方案。

要拓展居民收入增長渠道。健全工資指導(dǎo)線和企業(yè)薪酬調(diào)查制度，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線的形成機制，完善國有企業(yè)市場化薪酬分配的機制，普遍實行全員績效管理。

要擴大中等收入群體，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生技能型勞動者、農(nóng)民工為重點，提高中等收入群體的比重，同時要完善再分配的機制，加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，發(fā)揮慈善等第三次分配的作用，改革收入和財富分配的格局。

要加強對高收入者的稅收調(diào)節(jié)和監(jiān)管，要規(guī)范收入分配的秩序，取締非法收入，遏制以壟斷和不正當(dāng)競爭行為獲取收入。

（四）建設(shè)高質(zhì)量教育體系

1.要推進(jìn)基本公共教育均等化

完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴容增位，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校條件，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力，鞏固義務(wù)教育“控輟保學(xué)”成果。

鞏固提升高中階段教育普及水平，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，“十四五”期間高中階段教育毛入學(xué)率提高到92％以上。長期看，要總結(jié)西部省份推進(jìn)高中免費教育的成功經(jīng)驗，全面健全高中教育免費制度，推進(jìn)高中階段教育全覆蓋。

進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，完善普惠性學(xué)前教育保障機制。“十四五”期間學(xué)前教育毛入園率提高到90％以上。

推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，適當(dāng)提高中高級教師崗位比例。

2. 要增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性

大力培養(yǎng)技術(shù)、技能人才，要實施現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量提升計劃，建設(shè)一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè)。要提升職業(yè)本科教育的質(zhì)量。要深化職普融通，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育和普通教育的雙向互認(rèn)和縱向流動。

同時要提高高等教育的質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，建設(shè)高質(zhì)量的本科教育，“十四五”期間高等教育的毛入學(xué)率要提高到60%以上。

（五）全面推進(jìn)健康中國建設(shè)

1.要構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系

要改革疾病預(yù)防控制體系，強化基層公共衛(wèi)生體系，建立分級分層分流的傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入保障機制。

2.要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

要堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，以提高醫(yī)療質(zhì)量和效率為導(dǎo)向，以公立醫(yī)療機構(gòu)為主體、非公立醫(yī)療機構(gòu)為補充，擴大醫(yī)療服務(wù)資源供給。

要加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。啟動實施優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。要提升醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模。

要啟動實施醫(yī)療保障服務(wù)示范工程，推動醫(yī)療保障公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化。

要健全全民醫(yī)保制度，完善醫(yī)保繳費參保政策，實行醫(yī)療保障待遇清單制度，健全基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，推動省級統(tǒng)籌，穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險制度。