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李軍鵬:持續(xù)增進(jìn)民生福祉 扎實(shí)推動(dòng)共同富裕 ——聚焦2021年全國(guó)兩會(huì)(6)

(三)優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)

要持續(xù)提高低收入群體的收入,擴(kuò)大中等收入群體。把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,精心謀劃共同富裕頂層設(shè)計(jì),研究開(kāi)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)。研究制定“十四五”時(shí)期擴(kuò)大中等收入群體實(shí)施方案。

要拓展居民收入增長(zhǎng)渠道。健全工資指導(dǎo)線和企業(yè)薪酬調(diào)查制度,完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線的形成機(jī)制,完善國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化薪酬分配的機(jī)制,普遍實(shí)行全員績(jī)效管理。

要擴(kuò)大中等收入群體,以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生技能型勞動(dòng)者、農(nóng)民工為重點(diǎn),提高中等收入群體的比重,同時(shí)要完善再分配的機(jī)制,加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,發(fā)揮慈善等第三次分配的作用,改革收入和財(cái)富分配的格局。

要加強(qiáng)對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)和監(jiān)管,要規(guī)范收入分配的秩序,取締非法收入,遏制以壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為獲取收入。

(四)建設(shè)高質(zhì)量教育體系

1.要推進(jìn)基本公共教育均等化

完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校條件,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力,鞏固義務(wù)教育“控輟保學(xué)”成果。

鞏固提升高中階段教育普及水平,鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,“十四五”期間高中階段教育毛入學(xué)率提高到92%以上。長(zhǎng)期看,要總結(jié)西部省份推進(jìn)高中免費(fèi)教育的成功經(jīng)驗(yàn),全面健全高中教育免費(fèi)制度,推進(jìn)高中階段教育全覆蓋。

進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率,完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制。“十四五”期間學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上。

推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革,適當(dāng)提高中高級(jí)教師崗位比例。

2. 要增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性

大力培養(yǎng)技術(shù)、技能人才,要實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃,建設(shè)一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè)。要提升職業(yè)本科教育的質(zhì)量。要深化職普融通,實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育和普通教育的雙向互認(rèn)和縱向流動(dòng)。

同時(shí)要提高高等教育的質(zhì)量,分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,建設(shè)高質(zhì)量的本科教育,“十四五”期間高等教育的毛入學(xué)率要提高到60%以上。

(五)全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)

1.要構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系

要改革疾病預(yù)防控制體系,強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系,建立分級(jí)分層分流的傳染病救治網(wǎng)絡(luò),建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入保障機(jī)制。

2.要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

要堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性,以提高醫(yī)療質(zhì)量和效率為導(dǎo)向,以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)資源供給。

要加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。要提升醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模。

要啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療保障服務(wù)示范工程,推動(dòng)醫(yī)療保障公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化。

要健全全民醫(yī)保制度,完善醫(yī)保繳費(fèi)參保政策,實(shí)行醫(yī)療保障待遇清單制度,健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,推動(dòng)省級(jí)統(tǒng)籌,穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

責(zé)任編輯:馬中豪校對(duì):趙葦最后修改:
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