李軍鵬 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授

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2021年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，“持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”是我國“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)之一。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，第十三篇“提升國民素質(zhì) 促進(jìn)人的全面發(fā)展”和第十四篇“增進(jìn)民生福祉 提升共建共治共享水平”也對(duì)“持續(xù)增進(jìn)民生福祉,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”進(jìn)行了重要部署，提出了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略”“健全國家公共服務(wù)制度體系”“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略” “優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)”“健全多層次社會(huì)保障體系”“保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益”等重點(diǎn)任務(wù)。

一、2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求持續(xù)增進(jìn)民生福祉、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

（一）到2035年我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，邁向高收入國家和中等發(fā)達(dá)國家行列的新形勢，要求持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

從“十四五”時(shí)期起，我國將進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段。這一階段我國將跨越“中等收入陷阱”，到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

從國際上已經(jīng)邁入中等發(fā)達(dá)國家行列的一些國家來看，除了人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元之外，中等發(fā)達(dá)國家一般還具有如下特征：

一是經(jīng)過二次分配之后的貧富差距縮小，基尼系數(shù)普遍在0.26-0.35左右；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多在中高端，科技創(chuàng)新能力普遍較強(qiáng)，全球創(chuàng)新指數(shù)普遍在50.50左右，研發(fā)支出占國民生產(chǎn)總值的比重普遍在2.5%以上；三是基本公共服務(wù)體系完善。人類發(fā)展指數(shù)處于超高人類發(fā)展水平，人文發(fā)展指數(shù)普遍在0.85以上，人均預(yù)期壽命、平均受教育年限指標(biāo)均處于高水平，公共教育服務(wù)體系、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、社會(huì)保障體系健全度與質(zhì)量均很高；四是高度重視現(xiàn)代信息技術(shù)與智能技術(shù)的運(yùn)用，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

因而，我國要成為中等發(fā)達(dá)國家，必須在共同富裕方面不斷取得新進(jìn)展，促進(jìn)民生保障體系的全民覆蓋和均等化。

（二）美好生活新時(shí)代，要求持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要求根據(jù)人民日益增長的美好生活需要增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

要以人民群眾的美好生活需求為導(dǎo)向健全高質(zhì)量基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)民生保障，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高人民群眾的幸福感和獲得感，促進(jìn)共享發(fā)展。

人民美好生活需要的核心是提升生活品質(zhì)，讓全體國民享有發(fā)達(dá)的生活質(zhì)量，促進(jìn)生活品質(zhì)現(xiàn)代化。

生活質(zhì)量現(xiàn)代化是社會(huì)主義基本現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，就是要建設(shè)個(gè)人生活品質(zhì)、公共生活品質(zhì)、生活環(huán)境品質(zhì)、生活幸福度達(dá)到世界先進(jìn)水平的美好生活社會(huì)，人人都享有世界先進(jìn)水平的美好幸福生活。

生活質(zhì)量現(xiàn)代化的核心是提升人民生活品質(zhì)。習(xí)近平總書記指出：“以前我們要解決‘有沒有’的問題，現(xiàn)在則要解決‘好不好’的問題。我們要著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”