(七)中期財政規(guī)劃的調(diào)整
中期財政規(guī)劃的調(diào)整需要嚴(yán)格遵循條件,即部門可對上年編制的三年規(guī)劃中后兩個年度的分年支出規(guī)劃進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,并補(bǔ)充第三個年度的規(guī)劃。財政部重點(diǎn)就調(diào)整的內(nèi)容及第三個規(guī)劃年度的支出上限進(jìn)行測算,并按前述程序?qū)徍讼逻_(dá)。
三、深度理解中期財政規(guī)劃
中期財政規(guī)劃的本質(zhì)就是把政府當(dāng)前的政策與中期的概算連接起來。對于延續(xù)性的政策,我們要對其未來1到3年需要花多少錢、資金從哪里來、成本多高做一個概算,也就是中期概算。如果沒有概算,事到臨頭才去籌措資金,現(xiàn)行政策就會充滿了不確定性,也就意味著這個政策失敗的風(fēng)險很高,會浪費(fèi)納稅人的錢財,還會耽誤整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程。也就是說,如果沒有一套非常強(qiáng)大有效的程序、非常健全的方法去進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹衅诟潘?,未來對我們來說就意味著一種不可琢磨、不可肯定、不可預(yù)期的東西。
而我們所強(qiáng)調(diào)的中期財政規(guī)劃,就是約束各級政府、約束各個支出部門、約束各個預(yù)算單位的程序。這個程序與預(yù)算程序?qū)幽軌虬熏F(xiàn)行政策執(zhí)行到位,并自動延續(xù)執(zhí)行未來三年。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,
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