（七）中期財(cái)政規(guī)劃的調(diào)整

中期財(cái)政規(guī)劃的調(diào)整需要嚴(yán)格遵循條件，即部門(mén)可對(duì)上年編制的三年規(guī)劃中后兩個(gè)年度的分年支出規(guī)劃進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，并補(bǔ)充第三個(gè)年度的規(guī)劃。財(cái)政部重點(diǎn)就調(diào)整的內(nèi)容及第三個(gè)規(guī)劃年度的支出上限進(jìn)行測(cè)算，并按前述程序?qū)徍讼逻_(dá)。

三、深度理解中期財(cái)政規(guī)劃

中期財(cái)政規(guī)劃的本質(zhì)就是把政府當(dāng)前的政策與中期的概算連接起來(lái)。對(duì)于延續(xù)性的政策，我們要對(duì)其未來(lái)1到3年需要花多少錢(qián)、資金從哪里來(lái)、成本多高做一個(gè)概算，也就是中期概算。如果沒(méi)有概算，事到臨頭才去籌措資金，現(xiàn)行政策就會(huì)充滿(mǎn)了不確定性，也就意味著這個(gè)政策失敗的風(fēng)險(xiǎn)很高，會(huì)浪費(fèi)納稅人的錢(qián)財(cái)，還會(huì)耽誤整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。也就是說(shuō)，如果沒(méi)有一套非常強(qiáng)大有效的程序、非常健全的方法去進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹衅诟潘?，未?lái)對(duì)我們來(lái)說(shuō)就意味著一種不可琢磨、不可肯定、不可預(yù)期的東西。

而我們所強(qiáng)調(diào)的中期財(cái)政規(guī)劃，就是約束各級(jí)政府、約束各個(gè)支出部門(mén)、約束各個(gè)預(yù)算單位的程序。這個(gè)程序與預(yù)算程序?qū)幽軌虬熏F(xiàn)行政策執(zhí)行到位，并自動(dòng)延續(xù)執(zhí)行未來(lái)三年。

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