（三）健全政策協(xié)同機(jī)制

1.強(qiáng)化年度計(jì)劃與“十四五”規(guī)劃綱要相銜接。年度計(jì)劃是五年規(guī)劃實(shí)施的重要支撐，要按照短期調(diào)控目標(biāo)服從長(zhǎng)期調(diào)控目標(biāo)，短期政策與長(zhǎng)期政策相銜接配合的要求，將“十四五”規(guī)劃綱要確定的主要指標(biāo)分別納入年度指標(biāo)體系并做好年度間綜合平衡，按照綱要明確的發(fā)展確定年度工作重點(diǎn)，通過滾動(dòng)實(shí)施確保五年目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

2.強(qiáng)化政策對(duì)“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施的保障支撐作用。加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃年度預(yù)算與“十四五”規(guī)劃綱要的銜接協(xié)調(diào)。中央財(cái)政性資金優(yōu)先投向《綱要》確定的重大任務(wù)和重大工程項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金要素跟著項(xiàng)目走。對(duì)納入“十四五”規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批，核準(zhǔn)程序優(yōu)先保障規(guī)劃選址土地供應(yīng)和資金安排，貨幣政策取向，充分考慮“十四五”規(guī)劃目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，以市場(chǎng)化手段引導(dǎo)金融資源支持綱要明確的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

（四）完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制

2016年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全國家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見》提出了相應(yīng)的工作要求。

建立年度監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。國家發(fā)展改革委牽頭建立《綱要》跨年度滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，組織開展重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況年度評(píng)估并向國務(wù)院報(bào)告。各有關(guān)部門要針對(duì)本領(lǐng)域重點(diǎn)問題，適時(shí)開展專項(xiàng)評(píng)估。各地要切實(shí)做好地方總體規(guī)劃年度監(jiān)測(cè)評(píng)估。逐步將重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃實(shí)施情況納入年度監(jiān)測(cè)評(píng)估范圍。充分發(fā)揮國家“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)工作機(jī)制作用，根據(jù)需要可委托開展第三方評(píng)估。

完善中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估機(jī)制?！毒V要》中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估結(jié)果要按程序報(bào)批。地方各級(jí)政府要高度重視地方總體規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估工作，完善向本級(jí)人大常委會(huì)或財(cái)經(jīng)委員會(huì)的報(bào)告機(jī)制。專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃都要開展中期評(píng)估及總結(jié)評(píng)估。要充分借助智庫等專業(yè)資源，全面開展第三方評(píng)估。

健全動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂機(jī)制?；凇毒V要》監(jiān)測(cè)分析及評(píng)估結(jié)果，確需調(diào)整時(shí)，由國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面提出調(diào)整方案，按程序報(bào)批后提交全國人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格規(guī)范地方總體規(guī)劃調(diào)整修訂機(jī)制，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整主要目標(biāo)任務(wù)。專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制主體負(fù)責(zé)向?qū)徟黧w提出修訂調(diào)整建議。

（五）完善監(jiān)督考核機(jī)制

強(qiáng)化人大監(jiān)督作用。要依法向全國人大常委會(huì)報(bào)告《綱要》實(shí)施情況和中期評(píng)估報(bào)告，自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真研究處理審議意見，及時(shí)報(bào)告整改結(jié)果。要高度重視人大代表的意見建議，鼓勵(lì)人大代表跟蹤監(jiān)督《綱要》實(shí)施情況，充分發(fā)揮代表建議和代表專題調(diào)研、集中視察對(duì)《綱要》實(shí)施的推動(dòng)作用。

完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各實(shí)施責(zé)任主體要及時(shí)發(fā)布《綱要》實(shí)施進(jìn)展情況，保障社會(huì)公眾知情權(quán)。暢通公眾監(jiān)督渠道，更好發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士對(duì)《綱要》實(shí)施的民主監(jiān)督作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、智庫等社會(huì)力量的專業(yè)化監(jiān)督作用。建立利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體監(jiān)督《綱要》實(shí)施的有效機(jī)制。

加大督查力度。圍繞《綱要》主要目標(biāo)任務(wù)及“三個(gè)重大”，強(qiáng)化聯(lián)合督查和信息聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。將《綱要》實(shí)施情況納入國務(wù)院大督查內(nèi)容，建立《綱要》實(shí)施專項(xiàng)督查機(jī)制。各地區(qū)各部門負(fù)責(zé)組織開展地方總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況的督查。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的審計(jì)監(jiān)督。

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施考核評(píng)價(jià)。強(qiáng)化年度評(píng)估、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估及專項(xiàng)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，將《綱要》實(shí)施情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部晉升和懲處的重要依據(jù)。針對(duì)各地區(qū)各部門實(shí)際，研究提出差別化、可操作的考核內(nèi)容及權(quán)重。探索將規(guī)劃實(shí)施考核結(jié)果與被考核責(zé)任主體績(jī)效掛鉤。

本期的課程講到這里，謝謝大家！