（三）健全政策協(xié)同機制

1.強化年度計劃與“十四五”規(guī)劃綱要相銜接。年度計劃是五年規(guī)劃實施的重要支撐，要按照短期調控目標服從長期調控目標，短期政策與長期政策相銜接配合的要求，將“十四五”規(guī)劃綱要確定的主要指標分別納入年度指標體系并做好年度間綜合平衡，按照綱要明確的發(fā)展確定年度工作重點，通過滾動實施確保五年目標任務如期實現。

2.強化政策對“十四五”規(guī)劃綱要實施的保障支撐作用。加強中期財政規(guī)劃年度預算與“十四五”規(guī)劃綱要的銜接協(xié)調。中央財政性資金優(yōu)先投向《綱要》確定的重大任務和重大工程項目，堅持項目跟著規(guī)劃走，資金要素跟著項目走。對納入“十四五”規(guī)劃的重大工程項目簡化審批，核準程序優(yōu)先保障規(guī)劃選址土地供應和資金安排，貨幣政策取向，充分考慮“十四五”規(guī)劃目標經濟發(fā)展形勢，以市場化手段引導金融資源支持綱要明確的重點環(huán)節(jié)和重點領域。

（四）完善規(guī)劃實施監(jiān)督監(jiān)測評估機制

2016年中辦、國辦印發(fā)的《關于建立健全國家“十三五”規(guī)劃綱要實施機制的意見》提出了相應的工作要求。

建立年度監(jiān)測評估機制。國家發(fā)展改革委牽頭建立《綱要》跨年度滾動實施機制，組織開展重點任務實施情況年度評估并向國務院報告。各有關部門要針對本領域重點問題，適時開展專項評估。各地要切實做好地方總體規(guī)劃年度監(jiān)測評估。逐步將重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃實施情況納入年度監(jiān)測評估范圍。充分發(fā)揮國家“十三五”規(guī)劃專家委員會工作機制作用，根據需要可委托開展第三方評估。

完善中期評估和總結評估機制?！毒V要》中期評估和總結評估結果要按程序報批。地方各級政府要高度重視地方總體規(guī)劃實施情況中期評估和總結評估工作，完善向本級人大常委會或財經委員會的報告機制。專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃都要開展中期評估及總結評估。要充分借助智庫等專業(yè)資源，全面開展第三方評估。

健全動態(tài)調整修訂機制?；凇毒V要》監(jiān)測分析及評估結果，確需調整時，由國家發(fā)展改革委會同有關方面提出調整方案，按程序報批后提交全國人大常委會審議批準。各地要嚴格規(guī)范地方總體規(guī)劃調整修訂機制，未經法定程序批準，不得隨意調整主要目標任務。專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制主體負責向審批主體提出修訂調整建議。

（五）完善監(jiān)督考核機制

強化人大監(jiān)督作用。要依法向全國人大常委會報告《綱要》實施情況和中期評估報告，自覺接受人大監(jiān)督，認真研究處理審議意見，及時報告整改結果。要高度重視人大代表的意見建議，鼓勵人大代表跟蹤監(jiān)督《綱要》實施情況，充分發(fā)揮代表建議和代表專題調研、集中視察對《綱要》實施的推動作用。

完善社會監(jiān)督機制。各實施責任主體要及時發(fā)布《綱要》實施進展情況，保障社會公眾知情權。暢通公眾監(jiān)督渠道，更好發(fā)揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士對《綱要》實施的民主監(jiān)督作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、貿易投資促進機構、智庫等社會力量的專業(yè)化監(jiān)督作用。建立利用互聯網等新媒體監(jiān)督《綱要》實施的有效機制。

加大督查力度。圍繞《綱要》主要目標任務及“三個重大”，強化聯合督查和信息聯動應用。將《綱要》實施情況納入國務院大督查內容，建立《綱要》實施專項督查機制。各地區(qū)各部門負責組織開展地方總體規(guī)劃和專項規(guī)劃實施情況的督查。各級審計機關要依法加強對規(guī)劃實施情況的審計監(jiān)督。

加強規(guī)劃實施考核評價。強化年度評估、中期評估、總結評估及專項評估結果的運用，將《綱要》實施情況納入各級領導干部考核評價體系，考核評價結果作為干部晉升和懲處的重要依據。針對各地區(qū)各部門實際，研究提出差別化、可操作的考核內容及權重。探索將規(guī)劃實施考核結果與被考核責任主體績效掛鉤。

本期的課程講到這里，謝謝大家！