三、如何落實(shí)推進(jìn)全面依法治國(guó)

2020年11月16日至17日，黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。習(xí)近平法治思想，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出了“十一個(gè)堅(jiān)持”，我簡(jiǎn)要介紹一下。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

要堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在法治領(lǐng)域具體體現(xiàn)為黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。

（二）堅(jiān)持以人民為中心

推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在法治建設(shè)中的具體體現(xiàn)。我們必須緊緊抓住法治建設(shè)的根本目的。

全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程。積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。

（三）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

每一個(gè)國(guó)家都有自己的發(fā)展道路，世界上沒有唯一的法治道路。中國(guó)的法治道路是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。因此，全面依法治國(guó)決不能照搬別國(guó)的模式和做法，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，突出中國(guó)特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色，要結(jié)合中國(guó)實(shí)際的發(fā)展階段、法治建設(shè)的規(guī)律特點(diǎn)來推動(dòng)中國(guó)的法治建設(shè)。

（四）堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政

堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，這是由憲法的地位所決定的。因?yàn)閼椃ㄊ菄?guó)家的根本大法，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是治國(guó)安邦的總章程。因此，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。

全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法，推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)，2018年第五次修改現(xiàn)行憲法、設(shè)置憲法日、確立憲法宣誓制度、推進(jìn)審查制度的發(fā)展，都是堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的具體體現(xiàn)。我們要根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段、新目標(biāo)的要求，堅(jiān)決地貫徹落實(shí)依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的要求。

（五）堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。這與我們第一個(gè)部分中對(duì)法治在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的作用相呼應(yīng)。因此，當(dāng)前我們推進(jìn)法治建設(shè)工作、用法治保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要站在法治的軌道上來推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（六）堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》明確提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。同時(shí)確立了五個(gè)子體系，即形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上也再次提出，要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。當(dāng)前，全面推進(jìn)依法治國(guó)落實(shí)到具體工作中就是要抓好這五個(gè)子體系建設(shè)。如果五個(gè)子體系按照要求建設(shè)成了，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系也就建成了。