三、如何落實推進(jìn)全面依法治國

2020年11月16日至17日，黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。習(xí)近平法治思想，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。在中央全面依法治國工作會議上，習(xí)近平總書記提出了“十一個堅持”，我簡要介紹一下。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

要堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在法治領(lǐng)域具體體現(xiàn)為黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。

（二）堅持以人民為中心

推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在法治建設(shè)中的具體體現(xiàn)。我們必須緊緊抓住法治建設(shè)的根本目的。

全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。

（三）堅持中國特色社會主義法治道路

每一個國家都有自己的發(fā)展道路，世界上沒有唯一的法治道路。中國的法治道路是中國特色社會主義法治道路。因此，全面依法治國決不能照搬別國的模式和做法，必須堅持中國特色社會主義法治道路，堅持從中國國情和實際出發(fā)，突出中國特色、實踐特色和時代特色，要結(jié)合中國實際的發(fā)展階段、法治建設(shè)的規(guī)律特點(diǎn)來推動中國的法治建設(shè)。

（四）堅持依憲治國、依憲執(zhí)政

堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，這是由憲法的地位所決定的。因為憲法是國家的根本大法，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是治國安邦的總章程。因此，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。

全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法，推動憲法與時俱進(jìn)，2018年第五次修改現(xiàn)行憲法、設(shè)置憲法日、確立憲法宣誓制度、推進(jìn)審查制度的發(fā)展，都是堅持依憲治國、依憲執(zhí)政的具體體現(xiàn)。我們要根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段、新目標(biāo)的要求，堅決地貫徹落實依憲治國、依憲執(zhí)政的要求。

（五）堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上特別強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐中，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，堅持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。這與我們第一個部分中對法治在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中的作用相呼應(yīng)。因此，當(dāng)前我們推進(jìn)法治建設(shè)工作、用法治保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要站在法治的軌道上來推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（六）堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。同時確立了五個子體系，即形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上也再次提出，要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。當(dāng)前，全面推進(jìn)依法治國落實到具體工作中就是要抓好這五個子體系建設(shè)。如果五個子體系按照要求建設(shè)成了，中國特色社會主義法治體系也就建成了。