（六）深刻領(lǐng)會我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

這次全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境變化，結(jié)合當(dāng)前所處的發(fā)展階段，對應(yīng)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，部署十二個方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快建設(shè)科技強(qiáng)國；二是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級；三是形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局；四是全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；五是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；六是優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力；八是推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；九是實(shí)行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面；十是改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平；十一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國；十二是加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。

十二個方面的重點(diǎn)任務(wù)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)的具體部署和安排，貫穿著新發(fā)展理念，體現(xiàn)著強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新思維、以人民為中心的發(fā)展思想，集中回答了新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。其中，八個方面與社會建設(shè)和民政工作密切相關(guān)。“改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平”，是社會建設(shè)和民政職能體現(xiàn)最集中的部分，也是《建議》中著墨最多的部分，充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和根本立場。

（七）深刻領(lǐng)會我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新格局

在這次全會上，黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，作出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大決策。構(gòu)建新發(fā)展格局，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。

之所以作出這樣一個重大決策，從根本上說是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。改革開放前，我國經(jīng)濟(jì)以國內(nèi)循環(huán)為主，進(jìn)出口占國民經(jīng)濟(jì)的比重很小。改革開放以后，我們打開國門，擴(kuò)大對外貿(mào)易和吸引外資，特別是加入世貿(mào)組織以后深度參與國際分工、融入國際大循環(huán)，形成了市場和資源兩頭在外的發(fā)展格局。2008年，面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，我國把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，國內(nèi)循環(huán)在我國經(jīng)濟(jì)中的作用開始顯著上升。黨的十八大以來，我國堅持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，使發(fā)展更多依靠內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求拉動，我國對外貿(mào)易依存度從峰值時的64.2%下降到2019年的31.8%，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率多年超過100%。

這次全會提出構(gòu)建新發(fā)展格局，是對我國客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢的自覺把握，是有實(shí)踐基礎(chǔ)的。未來一個時期，我國國內(nèi)市場主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。只要順勢而為、精準(zhǔn)施策，我們完全有條件構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑新競爭的優(yōu)勢。把握新發(fā)展格局，要深刻領(lǐng)會三個層面的內(nèi)涵：構(gòu)建新發(fā)展格局，是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋，不是被迫之舉和權(quán)宜之計；是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)；是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。

（八）深刻領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持正確方向、實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展最根本保證。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，能否應(yīng)對好這一大變局，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵看我們是否有識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，確保黨中央決策部署有效落實(shí)，做到令行禁止，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。市委強(qiáng)調(diào)，我們要主動對標(biāo)對表全會關(guān)于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，堅決扛起政治責(zé)任，最主要是維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；主動在深化創(chuàng)新、提升黨建質(zhì)量上下功夫，在狠抓各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍上下功夫。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，是一個強(qiáng)大的黨的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，一支能夠干事創(chuàng)業(yè)、干凈的干部隊伍。