李萬鈞 北京市委社會工委書記、北京市民政局局長

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當前，全國上下都在認真學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神。這次全會是在我們黨帶領全國各族人民即將全面建成小康社會的大背景下、在全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要歷史節(jié)點上召開的一次具有重大歷史意義的會議；是我國將進入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性和里程碑意義的會議。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），習近平總書記就《建議（討論稿）》向全會作了說明并發(fā)表重要講話。這次全會主題鮮明，成果重大，影響也很深遠，是我們黨和國家政治生活中的一件大事。所以，學習好、宣傳好、貫徹好、落實好全會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。

2020年11月5日，在中央宣講團動員會上，王滬寧同志提出，要通過廣泛深入宣講，講清楚黨的十九屆五中全會的重大意義，講清楚決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，講清楚黨中央制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的戰(zhàn)略考量，講清楚到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的方針原則、主要目標、重點任務，講清楚全會提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措，講清楚實現(xiàn)宏偉目標必須堅持黨的全面領導。

北京市委高度重視學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神。2020年11月9日，黨的十九屆五中全會精神宣講報告會在京舉行。中央宣講團成員、市委書記蔡奇作宣講報告。北京市委社會工委市民政局堅決貫徹中央和市委的要求，不斷提高學習貫徹全會精神的政治自覺，先后召開了工委理論學習中心組學習擴大會議，專題學習和研討全會精神；組織全系統(tǒng)處級以上領導干部聆聽蔡奇同志宣講報告；工委會專題傳達學習習近平總書記在全會上的講話精神。11月17日，市委宣講團正式成立。我作為市委宣講團成員，按照全市統(tǒng)一部署參加了集體備課活動，認真學習了《建議》全文、習近平總書記所作的《建議（討論稿）》說明以及在全會上的重要講話精神；今天按照市委要求為市委社會工委市民政局系統(tǒng)組織一次宣講，也是向大家匯報我的一些學習體會，同時結合首都社會建設和民政工作實際來談談怎么貫徹和落實好全會精神。

今天，我想講三個問題：一是充分認識、全面領會黨的十九屆五中全會重大意義、深刻內(nèi)涵和精神實質，切實增強全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的堅定信心；二是結合民政工作實際，深刻領會全會對社會建設和民政工作的新部署，努力開創(chuàng)首都社會建設和民政事業(yè)高質量發(fā)展新局面；三是對全系統(tǒng)學習宣傳貫徹全會精神提出幾個方面的要求。

一、全面領會黨的十九屆五中全會重大意義、深刻內(nèi)涵、精神實質

黨的十九屆五中全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，準確把握當今世界和當代中國的發(fā)展大勢，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大舉措，描繪了我們國家未來的發(fā)展藍圖，豐富和發(fā)展了當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學。全會的成果是習近平新時代中國特色社會主義思想發(fā)展的最新成果。理解全會精神，我們要重點把握好八個方面：

（一）深刻領會黨的十九屆五中全會的重大意義

1.突出體現(xiàn)在全會召開的特殊歷史節(jié)點上

這次全會的召開，承前啟后、繼往開來，一頭接續(xù)即將揮就的百年史詩，一頭開啟我們第二個百年的恢弘篇章，是標志著我國進入新發(fā)展階段的重要歷史節(jié)點；是新中國成立以來，歷屆黨中央領導集體改革創(chuàng)新、接續(xù)奮斗、不斷探索中國現(xiàn)代化之路的重要歷史節(jié)點；也是自鴉片戰(zhàn)爭以來，中國人民和無數(shù)仁人志士不屈不撓、前仆后繼，苦苦尋求中華民族偉大復興之路的重要歷史節(jié)點。全會的召開對于吹響全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的奮進號角，開啟全面建設社會主義國家的新征程，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

2.突出體現(xiàn)在習近平總書記在全會所作的重要講話上

習近平總書記在全會所作的重要講話高屋建瓴、格局宏大、思想深邃，深刻分析了當前百年未有之大變局蘊含的大趨勢、大背景、大變革；深刻分析了在我國社會主要矛盾新變化、人民美好生活新期盼、經(jīng)濟長期向好新局面下解決不平衡不充分發(fā)展問題的路徑和方法；深刻分析了新發(fā)展階段的歷史方位、有利條件和重要特征；深刻分析了新發(fā)展格局的戰(zhàn)略謀劃、構想和考量以及主要著力點；深刻分析了堅持黨的全面領導對于應對復雜環(huán)境、完成全面建設社會主義現(xiàn)代化國家繁重任務的根本作用。所以，習近平總書記的重要講話是我們?nèi)鏈蚀_理解、深入貫徹落實全會精神的根本遵循。

3.突出體現(xiàn)在全會通過的三個綱領性文件上

三個綱領性文件，一是習近平總書記代表中央政治局所作的工作報告，二是全會審議通過的《建議》，三是習近平總書記就《建議（討論稿）》所作的說明。

習近平總書記所作的工作報告系統(tǒng)總結了黨的十九屆四中全會以來中央政治局非凡的工作成就，為我們跟上黨中央的步伐、踏上新時代的節(jié)拍指明了前進方向。

全會審議通過的《建議》從全局和戰(zhàn)略高度對我國中長期發(fā)展進行了戰(zhàn)略謀劃，是黨帶領全國人民向第二個百年目標進軍、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宣言書，也是統(tǒng)籌推進新時代、新階段、新格局的科學體系、綱領文件和行動指南。

習近平總書記就《建議（討論稿）》所作的說明凝結了黨中央制定“十四五”規(guī)劃的認識論、方法論，體現(xiàn)了我國黨內(nèi)民主和社會主義民主的生動實踐。

4.突出體現(xiàn)在全會蘊涵的重大理論創(chuàng)新上

在這次全會上，習近平總書記傾注了大量心血，親力親為進行戰(zhàn)略謀劃，提出了一系列重要思想觀點，比如強調(diào)趁勢而上開啟第二個百年奮斗目標新征程，必須統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局；強調(diào)我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有了新的發(fā)展變化；強調(diào)進入新發(fā)展階段是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越；強調(diào)構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化審時度勢作出的重大決策；強調(diào)構建新發(fā)展格局必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，貫徹新發(fā)展理念必須要求構建新發(fā)展格局，兩者是辯證關系；強調(diào)深刻認識社會主要矛盾變化、人民對美好生活的向往，增強解決發(fā)展不平衡不充分問題的系統(tǒng)性、針對性；強調(diào)緊扣新形勢、新任務，處理好“五大關系”。