（二）深刻領(lǐng)會全面建成小康社會取得的決定性成就

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，這次全會從十個方面對我們?nèi)〉玫某删瓦M行了盤點和總結(jié)：我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1萬美元（達到中等發(fā)達國家水平），預(yù)計2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破100萬億元，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)第一大國地位；我國脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，年底將歷史性地解決絕對貧困問題；我國污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；我國人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口超過6000萬人；我國建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人；我國新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，全面建成小康社會勝利在望。

聯(lián)系我們的實際，在“十三五”時期，社會建設(shè)和民政事業(yè)發(fā)展也是波瀾壯闊、朝氣蓬勃的，取得了令人矚目的成就，突出體現(xiàn)在六個“前所未有”上：一是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對社會建設(shè)和民政工作的重視前所未有；二是社會建設(shè)和民政轉(zhuǎn)型發(fā)展的力度前所未有；三是民政治理體系和治理能力的提升前所未有；四是基本民生保障取得的進展前所未有；五是基層社會治理取得的進展前所未有；六是基本社會服務(wù)取得的進展前所未有。

（三）深刻領(lǐng)會我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化

這次全會對我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化進行了全面科學(xué)的分析。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們既要看到我國發(fā)展總體態(tài)勢是好的，完全有基礎(chǔ)、有條件也有能力取得新的偉大勝利，也要看到當(dāng)前諸多矛盾疊加、風(fēng)險挑戰(zhàn)顯著增多，我國發(fā)展面臨的前所未有的復(fù)雜環(huán)境。

從國際形勢看，世界正面臨百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜。一方面，和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，人類命運共同體理念深入人心。另一方面，國際形勢的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。

從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)濟具有多方面優(yōu)勢和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一方面，困難和挑戰(zhàn)主要是發(fā)展不平衡不充分。另一方面，優(yōu)勢和有利條件主要表現(xiàn)在“三個沒有變”：一是我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面“沒有變”；二是我國經(jīng)濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點“沒有變”；三是我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件“沒有變”。

聯(lián)系首都社會建設(shè)和民政發(fā)展的實際，一方面，我們面臨著五大發(fā)展新機遇，助力民政事業(yè)的發(fā)展：一是黨和政府高度重視；二是相關(guān)法律法規(guī)實施；三是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用；四是全社會公益慈善意識提高；五是市委社會工委市民政局合署辦公。另一方面，我們也面臨著五個方面新挑戰(zhàn)，需要高度關(guān)注：一是民生保障短板問題；二是民政領(lǐng)域政府和市場的邊界問題；三是社會治理弱項問題；四是社會參與不足問題；五是基層基礎(chǔ)薄弱問題。

（四）深刻領(lǐng)會我國經(jīng)濟社會進入新發(fā)展階段

在這次全會，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于我國發(fā)展的歷史特點、時代特征以及周期性特點，作出了我國將進入新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷。深刻理解新發(fā)展階段，我們要從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的角度全面把握“為什么進入了新發(fā)展階段”的問題。

從歷史進程看，新發(fā)展階段是中華民族偉大復(fù)興歷史進程的大跨越。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國人民最偉大的夢想。近代以來，在外國列強入侵和封建腐朽統(tǒng)治下，我們國家錯失了工業(yè)革命的機遇，大幅落后于時代。新中國成立以后，我們黨帶領(lǐng)全國人民對中國的現(xiàn)代化建設(shè)進行了艱辛探索，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。改革開放以后，鄧小平同志提出“三步走”戰(zhàn)略。進入新世紀，我們黨又提出到建黨一百年時全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十九大站在新的更高的歷史節(jié)點上，對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建設(shè)成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

從第一個五年計劃到第十四個五年計劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家。我國進入新發(fā)展階段，是一代一代人艱苦探索、努力奮斗的歷史必然。

從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅為邁入新發(fā)展階段創(chuàng)造了有利條件：在經(jīng)濟總量上，我國穩(wěn)居世界第二名，綜合國力已居世界前列，是世界制造業(yè)第一大國、商品消費第二大國；在生產(chǎn)供給上，我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億多人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場；在民生保障上，我國建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系。

從發(fā)展模式看，新的發(fā)展階段具有許多重要的時代特征。中國特色的現(xiàn)代化，主要體現(xiàn)在：我國的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

（五）深刻領(lǐng)會“十四五”規(guī)劃目標和2035年遠景目標

這次全會根據(jù)黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出的分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，對于2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標進行了清晰展望，提出了九個方面的遠景目標：一是經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；二是基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；三是基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；四是建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度；五是廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)；六是形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；七是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距下箸縮?。话耸瞧桨仓袊ㄔO(shè)達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊的現(xiàn)代化；九是人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

這次全會提出了“十四五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要原則、主要目標：

在指導(dǎo)思想方面，全會提出，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略；統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

在必須遵循的原則方面，全會提出“五個堅持”：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。這“五個堅持”是我們黨在長期實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成的規(guī)律性認識，是在新時代新征程上推動發(fā)展必須牢牢把握的基本要求，也是我們做好社會建設(shè)和民政工作的根本遵循。

在主要目標方面，全會提出“六個新”：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。“六個新”的發(fā)展目標，指明了今后一個時期我國發(fā)展的目標任務(wù)、戰(zhàn)略部署，展現(xiàn)了我們黨全面深化改革、全面擴大開放的堅定信心，彰顯了堅持以人民為中心發(fā)展思想的價值立場。