李志勇 中共中央黨校（國家行政學院）教授

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今天和大家一起學習黨的十九屆五中全會精神。首先，我歸納了幾個數字，便于大家從總體上把握和理解。這幾個數字是“1234569”，下面我具體分析一下。

“1”，就是一個主題。這次全會公報明確指出，“以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”。

“2”，就是兩件大事。一是發(fā)展，二是安全?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱規(guī)劃《建議》）提出，要“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。

“3”，就是新的邏輯主線。第一個“新”是新發(fā)展階段，第二個“新”是新發(fā)展理念，第三個“新”是新發(fā)展格局。這三個“新”是把握規(guī)劃《建議》的邏輯主線。

“4”，就是“四個全面”戰(zhàn)略布局升級。規(guī)劃《建議》提出，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。也就是說，從“全面建成小康社會”升級到“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”，當然，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨也要堅持不懈地推進。

“5”，就是“五個堅持”基本原則。規(guī)劃《建議》提出了“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則：堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。

“6”，就是“六個新”。規(guī)劃《建議》提出了“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標：經濟發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。

“9”，就是九個方面的遠景目標。規(guī)劃《建議》提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。

我認為，這幾個方面就是我們學習規(guī)劃《建議》需要把握的重要內容。

下面，我從三個方面來談談我的學習體會：第一，新階段與新目標；第二，新理念與新部署；第三，新變化與新格局。對此，我認為應該回應好三個問題：一是怎么看，二是怎么樣，三是怎么辦。