（二） 新中國成立以來民法典的編纂過程

1949年新中國成立以來，先后啟動了五次民法典的編纂。第五次民法典編纂工作肇始于2014年黨的十八屆四中全會，會議明確提出“加強市場法律制度建設(shè)，編纂民法典”。2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。

1.前四次民法典編纂情況

1954年，我們啟動了第一次民法典編纂工作，但未能取得實際成果；1962年，啟動第二次民法典編纂工作，仍然未取得實際成果；1979年，啟動第三次民法典編纂工作，這次編纂雖然沒有最終成典，但為1986年《中華人民共和國民法通則》的頒行奠定了基礎(chǔ)；2001年，啟動了第四次民法典的編纂工作，起草了《中華人民共和國民法（草案）》，并于2002年12月進行了一次審議，經(jīng)討論和研究，仍確定繼續(xù)采取分別制定單行法的辦法推進我國民事法律制度建設(shè)。

雖然前面四次的民法典編纂沒有最終成典，但是我們的民事立法工作并沒有因此而擱置，尤其是1978年改革開放以來，民事立法工作一直在進行和不斷完善：1980年，頒布《中華人民共和國婚姻法》；1985年，頒布《中華人民共和國繼承法》；1986年，頒布《中華人民共和國民法通則》；1991年，頒布《中華人民共和國收養(yǎng)法》；1995年，頒布《中華人民共和國擔保法》；1999年，頒布《中華人民共和國合同法》；2007年，頒布《中華人民共和國物權(quán)法》；2009年，頒布《中華人民共和國侵權(quán)責任法》。這些民事單行法的頒布，為今天民法典的制定和頒布，提供了堅實基礎(chǔ)。

2.第五次民法典的編纂情況

第五次民法典編纂工作肇始于2014年黨的十八屆四中全會。會議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中，明確提出“加強市場法律制度建設(shè)，編纂民法典”。這次會議之后，我們就開啟了第五次民法典的編纂工作。

按照部署和計劃，第五次民法典編纂工作分“兩步走”：第一步先行通過《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱《民法總則》）；第二步依次對各個分編進行審議，最后統(tǒng)合成一部完整的民法典。2017年3月15日，在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議表決通過了《中華人民共和國民法總則》，之后民法典各分編審議的工作陸續(xù)展開。2019年12月28日，第十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于提請審議民法典草案的議案，決定將民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議。2020年，5月21日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議預(yù)備會議通過了第十三屆全國人民代表大會第三次會議議程，其中一項就是審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國民法典（草案）》的議案。2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行，《中華人民共和國民法總則》同時廢止。

二、民法典的重大意義及框架結(jié)構(gòu)

（一）民法典的重大意義

《民法典》是新中國成立以來第一部以法典命名的法律，它開創(chuàng)了我國法律編纂立法的先河。習近平總書記在主持中央政治局第二十次集體學習時，對民法典的重大意義作了充分闡述：第一，對推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家具有重大意義；第二，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度具有重大意義；第三，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重大意義；第四，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。習近平總書記對于《民法典》重大意義的概括高屋建瓴，我今天和大家分享的內(nèi)容，主要是從習近平總書記所談到的第三點，即民法典對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重大意義的角度來切入。

全國人大常委會副委員長王晨在作關(guān)于《中華人民共和國民法典（草案）》說明的時候，對于民法典的重要意義也作了四點說明，其中一點是：編纂民法典是增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的必然要求。

習近平總書記的所作的充分闡述與王晨副委員長所作的說明，足以概括民法典頒行的重大意義。

（二）民法典的框架結(jié)構(gòu)

《民法典》共有7編，1260條，包括了總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承和侵權(quán)責任。其中人格權(quán)獨立成編，是本次民法典編纂的一個重大創(chuàng)新。在此之前的《法國民法典》《德國民法典》《日本民法典》《蘇俄民法典》都沒有將人格權(quán)獨立成編。 

《民法典》的框架結(jié)構(gòu)如下圖所示：