（二）產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈沖擊壓力較大

新冠肺炎疫情的第二大沖擊，導致了供給側(cè)出現(xiàn)壓力和風險。供給側(cè)最大的壓力和風險就是對產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈形成的調(diào)整壓力，主要表現(xiàn)在兩大矛盾上：第一，中小企業(yè)的生存問題。也就是說，當新冠肺炎疫情的沖擊來襲時，因為中小企業(yè)資金、資產(chǎn)相對薄弱，很容易出現(xiàn)現(xiàn)金流枯竭或者債務違約的情況，從而導致破產(chǎn)。所以，要想保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定，就要維持中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，為中小企業(yè)生存下去提供良好的條件。

第二，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈要因時而動、因勢而動。中國是“世界工廠”“制造王國”，是以大批量、低成本、高度標準化為基礎，所形成的產(chǎn)業(yè)分工體系。也就是說，我們的產(chǎn)業(yè)分工體系生產(chǎn)鏈非常長，分工非常細，而且在整個生產(chǎn)體系中，核心競爭力是規(guī)模經(jīng)濟。我們力爭在每一個環(huán)節(jié)上，都達到規(guī)模經(jīng)濟形成的要求，最終在整體上形成整個產(chǎn)業(yè)鏈最優(yōu)效果。但是現(xiàn)在來看，我們必須適應勞動力要素跨區(qū)域流動緩慢、聚集能力下降的情況，適當?shù)匕言瓉淼漠a(chǎn)業(yè)鏈從垂直型、追求生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟模式，轉(zhuǎn)為水平型、追求市場運行和生產(chǎn)的疊加效果，而不單是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)濟生產(chǎn)效率。這樣就會導致生產(chǎn)組織方式從長長的產(chǎn)業(yè)鏈、大批量的標準化生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向?qū)Ρ镜匦枨蟮闹苯悠ヅ浜蜐M足，改為小批量、專業(yè)化、水平型的分工，且主要以當?shù)厣a(chǎn)組織匹配當?shù)厥袌鲂枨鬄榛灸Ｊ降男碌漠a(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)造模式。在區(qū)域與區(qū)域之間，原來都是大批量的原材料、零配件在全國范圍統(tǒng)籌調(diào)度；現(xiàn)在，在區(qū)域之間流動的中間產(chǎn)品零配件，往往是差額部分，本地用不了的部分在區(qū)域之間進行差額配置。這相應的就會導致物流業(yè)出現(xiàn)減量化的壓力和風險，導致一些生產(chǎn)性服務業(yè)出現(xiàn)問題和壓力。所以產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的沖擊，表現(xiàn)在我剛才所講的兩個方面，實質(zhì)上卻可以延及到生產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等主要的行業(yè)業(yè)態(tài)當中。

（三）企業(yè)行為的短期化

企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營應該是尋找和分析市場需求，進而調(diào)整自己的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的形狀、形態(tài)，以匹配和滿足市場需求。但是在企業(yè)行為短期化的條件下，主要表現(xiàn)為：其一，企業(yè)不再是捕捉需求、創(chuàng)新產(chǎn)品、改造設備，而變成基于現(xiàn)狀努力地尋找市場需求，以價格戰(zhàn)的方式匹配滿足市場需求，導致企業(yè)營業(yè)能力、收入增長水平大幅度下降。

其二，不對企業(yè)杠桿進行糾正。企業(yè)總是要考慮到自己承擔多少債是適當?shù)?、合適的。但是短期來看，如果只考慮存活下去的需求，這時候企業(yè)就不在乎未來能否還得起這些債，而在于現(xiàn)在能否借到這些錢。于是就導致了一個問題：中國的企業(yè)在當前負債的意愿非常強，但其實還債的能力并沒有增長，這出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟行為短期化的壓力。

綜上所述，新冠肺炎疫情給中國帶來的直接經(jīng)濟影響就表現(xiàn)在三個方面：總需求大幅度下降、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈沖擊壓力較大、企業(yè)行為短期化。

另外，請大家和我共同思考一個問題：新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟的影響到底是短期的還是中長期的？

從剛才的分析以及對新冠肺炎疫情防控的主要措施看，顯然具有短期特征。也就是說，如果只是為了化解新冠肺炎疫情的影響，只需在短期內(nèi)采取一些激烈的、急劇的、擴張性的政策來予以應對和糾正。比如，美聯(lián)儲直接把利率降到0，且支持財政部擴張3萬億美元的財政支出；此外，實施無限制的量化寬松貨幣政策。這就是基于短期來進行應對。

在中國，新冠肺炎疫情的影響也是短期的，我們用了28天就基本解決了新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟社會的直接影響，而且這28天給中國經(jīng)濟的實際損害和壓力并不大，因為中間的春節(jié)假期正常消耗了接近20天的時間。但是我們的問題在于，在沒有新冠肺炎疫情的時候，中國經(jīng)濟運行中也存在非常明顯的結(jié)構(gòu)性、體制性和總量性的矛盾和風險。而新冠肺炎疫情作為短期沖擊變量，與上述的中長期風險結(jié)合到一起，就帶來了較為棘手的中長期問題。因此，我們的解決方案不能是短期化的，但是又不能沒有短期性政策。所以，我們短期要擴大政策效益，對沖總需求的下滑，平穩(wěn)經(jīng)濟增長；中長期要深化改革，解決體制機制和經(jīng)濟矛盾，平穩(wěn)經(jīng)濟增長。也就是說，短期靠宏觀調(diào)控、靠逆周期調(diào)節(jié)，中長期還得靠改革解決中國經(jīng)濟運行中的體制性機制性的矛盾和風險，然后將中國經(jīng)濟恢復到常態(tài)。

二、從政府工作報告看我國當前面臨的經(jīng)濟運行風險和矛盾

在中國經(jīng)濟運行中存在哪些風險和矛盾？下面我簡單與大家交流一下，2020年5月22日李克強總理所作的政府工作報告對我國當前經(jīng)濟運行中風險和矛盾總結(jié)的基本內(nèi)容。

第一，國際情況。政府工作報告指出，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。大家可以看到，我們的原油市場、鐵礦石市場跌到歷史谷底以后又迅速開始反彈，在此過程中，給很多投資者和使用原油、鐵礦石的企業(yè)帶來非常重大的沖擊和影響。從國際來看，因為新冠肺炎疫情的影響，導致了產(chǎn)業(yè)鏈的斷環(huán)，導致了國際貿(mào)易和投資的萎縮，也導致了國際大宗商品市場的波動。