第三組是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)據(jù):北京市快速發(fā)展,大幅壓縮經(jīng)濟(jì)用地,使得單位地區(qū)產(chǎn)值增高,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降4%和3%左右。
第四組是體現(xiàn)環(huán)境改善的數(shù)據(jù):這幾年我們持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),環(huán)境的改善已經(jīng)體現(xiàn)得非常充分,用數(shù)據(jù)來說明,即細(xì)顆粒物年均濃度降至42微克/立方米。
除了上述幾個宏觀指標(biāo),陳吉寧市長還從八個方面總結(jié)了2019年北京市的主要工作。
(一)圓滿完成一系列重大活動的服務(wù)保障任務(wù)
一是圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動等保障任務(wù)。在黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下,北京市抽調(diào)一支精干的特別能戰(zhàn)斗的隊伍,參加國慶服務(wù)保障工作。全力組織好以“同心共筑中國夢”為主題的群眾游行,自由生動;聯(lián)歡活動成功運用光影藝術(shù)和高新科技,精彩絕倫。高標(biāo)準(zhǔn)完成慶祝大會、閱兵服務(wù)、群眾觀禮、安全穩(wěn)定、環(huán)境整治、空氣質(zhì)量、氣象服務(wù)、群眾游園等綜合服務(wù)保障任務(wù),為慶?;顒幼鞒鐾怀鲐暙I(xiàn)。
二是成功舉辦2019年中國北京世界園藝博覽會。共有110個國家和國際組織參展,吸引近千萬人次參觀,成為展出規(guī)模最大、參展國家最多的一屆國際園藝盛會,充分展示了新時代中國生態(tài)文明建設(shè)的非凡成就。
另外,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話大會、2019年國際籃聯(lián)籃球世界杯,都取得了圓滿成功,贏得了國內(nèi)外高度評價和廣泛贊譽(yù)。
(二)深入實施新版城市總體規(guī)劃
從2014年習(xí)近平總書記視察北京,提出治理“城市病”、推動京津冀協(xié)同發(fā)展,到2019年已經(jīng)是第六個年頭了。2019年,北京市在做好國慶等重大事項服務(wù)保障工作的同時,作為工作重中之重的就是如何進(jìn)一步落實習(xí)近平總書記歷次視察北京和對北京工作作出的一系列指示精神。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是修訂實施新的城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。出臺生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界管理辦法,制定戰(zhàn)略留白、減量發(fā)展等一系列政策,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模連續(xù)兩年下降,全年減量30平方公里左右。
二是健全國土空間規(guī)劃體系。除了北京城市副中心有單獨出規(guī)劃、首都功能核心區(qū)(東城、西城)單獨編制控制性詳細(xì)規(guī)劃之外,全市其余13個區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和亦莊新城的分區(qū)規(guī)劃全部完成編制并發(fā)布實施,同時,還完善了28項市級專項規(guī)劃的編制。
編制完成了老城整體保護(hù)規(guī)劃。實施長城文化帶、西山永定河文化帶保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)布大運河文化保護(hù)傳承利用實施規(guī)劃和五年行動計劃。編制完成國際交往中心功能建設(shè)專項規(guī)劃和行動計劃,制定雁棲湖國際會都提升規(guī)劃等。
北京市已經(jīng)形成了“以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展必須依據(jù)規(guī)劃”的良好發(fā)展格局,今后就是規(guī)劃到哪里發(fā)展到哪里,沒有規(guī)劃不能發(fā)展,以保證我們的城市合理、科學(xué)而且可持續(xù)發(fā)展。從規(guī)劃角度防止“城市病”繼續(xù)蔓延,這是很重要的一個轉(zhuǎn)變。
(三)京津冀協(xié)同發(fā)展取得重大標(biāo)志性進(jìn)展
北京市這幾年一直把疏解北京非首都功能作為“牛鼻子”抓。
一是疏解整治促提升專項行動深入推進(jìn)。全年退出一般制造業(yè)企業(yè)399家,疏解提升市場和物流中心66個,拆除違法建設(shè)騰退土地5706公頃,新生違建、地下空間違規(guī)住人、“散亂污”企業(yè)、占道經(jīng)營等基本實現(xiàn)動態(tài)清零。核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年行動任務(wù)順利收官,1255條通過市級達(dá)標(biāo)驗收。北京口腔醫(yī)院等8所醫(yī)院建設(shè)新院區(qū),北京電影學(xué)院等5所市屬高校新校區(qū)加快建設(shè),公共服務(wù)資源配置更加均衡。
二是精準(zhǔn)補(bǔ)建便民商業(yè)網(wǎng)點。在疏解非首都功能過程中,實施便民店建設(shè)提升三年行動計劃,精準(zhǔn)補(bǔ)建便民商業(yè)網(wǎng)點1190個。對于疏解騰退的空間“留白增綠”,完成綠化1686公頃,建成城市休閑公園24處、城市森林21處、小微綠地和口袋公園60處,建成區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到83%。
針對“回天地區(qū)”由于歷史原因,造成區(qū)域功能單一、缺乏產(chǎn)業(yè)和城市功能布局,同時教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)配置不到位等,成為北京市最典型的城市治理問題區(qū)域,市委、市政府高度重視,這兩年實施“回天有我大型社區(qū)治理工作”,“回天地區(qū)”三年行動計劃取得階段性成效,回龍觀至上地自行車專用路開通運行,人大附中昌平學(xué)校、清華附小天通苑校區(qū)開始招生,回龍觀體育文化公園北區(qū)等3處文體設(shè)施投入使用。
三是一批重大的具有標(biāo)志性意義的戰(zhàn)略性工程項目加快建設(shè)。比如,北京城市副中心城市框架有序拉開,加快落實《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃實施方案》,設(shè)立城市副中心管委會。第一批市級機(jī)關(guān)入駐平穩(wěn),行政辦公區(qū)二期工程啟動。城市綠心完成8000畝綠化造林主體栽植。副中心站綜合交通樞紐、東六環(huán)路入地改造等項目實現(xiàn)開工,7號線東延、八通線南延建成通車。再比如,北京大興國際機(jī)場建成通航、京張高鐵開通運營;還有全力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)的3所優(yōu)質(zhì)學(xué)校、1所高水平醫(yī)院全部開工。
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