（六）城市精細(xì)化管理水平不斷提高

一個(gè)城市要保持有序健康發(fā)展，既需要做好城市規(guī)劃，做到布局合理，具有比較強(qiáng)的承載能力，做好城市建設(shè)，支撐城市高效運(yùn)行，同時(shí)還需要加強(qiáng)城市有效管理、科學(xué)管理。同樣的，治理北京“城市病”，也需要規(guī)劃、建設(shè)、管理齊發(fā)力。北京在城市管理方面還有很多的潛力可挖。這幾年，北京市一直在按照習(xí)近平總書記視察北京時(shí)提出來的要像“繡花”一樣，治理好這個(gè)城市。

一是繼續(xù)深入推進(jìn)大氣環(huán)境治理。深入推進(jìn)“一微克”行動(dòng)，堅(jiān)持日常抓、抓日常，細(xì)顆粒物年均濃度繼續(xù)大幅下降，市民藍(lán)天幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。加大移動(dòng)源監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)2.8萬(wàn)余輛重型柴油車實(shí)時(shí)監(jiān)控，檢查重型柴油車311.8萬(wàn)輛次，淘汰國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車4.27萬(wàn)輛，更新及新增3500余輛純電動(dòng)出租車，高排放非道路移動(dòng)機(jī)械管理力度進(jìn)一步加大。加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化管控，1700余條道路實(shí)現(xiàn)積塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)。完成餐飲油煙治理項(xiàng)目1.8萬(wàn)余個(gè)。

二是以停車秩序整治為突破口推進(jìn)交通綜合治理。規(guī)范道路停車，以商務(wù)中心區(qū)為示范推進(jìn)全市堵點(diǎn)治理，特別是大力推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院周邊交通整治。這些工作都是要經(jīng)過很細(xì)致的排查和處理來解決的。升級(jí)改造信號(hào)系統(tǒng)升級(jí)改造核心區(qū)信號(hào)系統(tǒng)，優(yōu)化撤除城市道路隔離護(hù)欄1370公里。建立共享自行車監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。開通三條軌道交通新線，運(yùn)營(yíng)總里程進(jìn)700公里，10條線路縮短發(fā)車的間隔，提升運(yùn)力35.7%，全網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“掃碼”乘車、移動(dòng)支付。綠色出行比例提高到74.1%。

三是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)美化。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，兩年累計(jì)完成2200多個(gè)村莊規(guī)劃，啟動(dòng)“百村示范、千村整治”工程，完成300個(gè)村污水治理。

四是堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革。

（七）保障和改善民生力度持續(xù)加大

一是保障就業(yè)。全面實(shí)施穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)舉措，開展根治農(nóng)民工欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)街道養(yǎng)老救助中心，嚴(yán)控疾病的傳播。

二是穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。落實(shí)“一城一策”長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，全年新建商品住房和二手房?jī)r(jià)格指數(shù)符合預(yù)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)。建設(shè)籌集政策性租賃住房5.02萬(wàn)套，新開工政策性產(chǎn)權(quán)住房6.68萬(wàn)套，完成棚戶區(qū)改造1.63萬(wàn)戶，均超額完成全年任務(wù)。分配公租房1.4萬(wàn)套，新增共有產(chǎn)權(quán)住房申購(gòu)項(xiàng)目15個(gè)、1.23萬(wàn)套。還有一個(gè)老百姓關(guān)心的工作，即老舊小區(qū)的改造，全市老樓加裝電梯555部。

三是在教育方面，中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋學(xué)校新增100所，“三點(diǎn)半”課后服務(wù)覆蓋所有中小學(xué)。

四是在醫(yī)療方面，深入實(shí)施“五個(gè)一”為一體的醫(yī)耗聯(lián)動(dòng)綜合改革，3700家醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消醫(yī)用耗材加成。

五是在保障方面，聚焦“兩不愁三保障”，加大扶貧工作的精準(zhǔn)性。平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作順利推進(jìn)。

（八）政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)

在總結(jié)了北京2019年所取得的成績(jī)的同時(shí)，陳吉寧市長(zhǎng)也不回避北京面臨的諸多問題和挑戰(zhàn)：

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收支平衡難度大。

二是原始創(chuàng)新能力不足，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不夠，消費(fèi)潛力沒有充分釋放，發(fā)展新動(dòng)能還需大力培育。

三是人口資源環(huán)境矛盾依然突出，治理“大城市病”、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等還需要持續(xù)用力。

四是公共服務(wù)供給不平衡不充分問題尚未解決，民生領(lǐng)域仍存在短板。

五是構(gòu)建更加有效的首都治理體系任務(wù)繁重制度建設(shè)和治理能力建設(shè)需要下更大功夫。

二、2020年北京市主要任務(wù)

在這一部分，陳吉寧市長(zhǎng)講了四個(gè)方面的內(nèi)容。

第一個(gè)方面，對(duì)總體形勢(shì)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，即2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期。

第二個(gè)方面，用四個(gè)“必須”概括了全年工作總體思路：必須牢牢把握我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，始終胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，緊緊圍繞“都”的功能謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能，更好地履行首都職責(zé)，奮力推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。必須牢牢把握決勝全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，全面深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，不斷完善首都治理體系，切實(shí)提高治理能力。必須牢牢把握新版城市總體規(guī)劃2020年近期目標(biāo)，全面對(duì)照各領(lǐng)域節(jié)點(diǎn)任務(wù)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求抓好規(guī)劃實(shí)施，確保建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都取得重大進(jìn)展。

第三個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)2020年工作的總體要求。