第四個方面，提出了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，從幾個方面來看：第一，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；第二，一般公共預(yù)算收入規(guī)模與上年持平；第三，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；第四，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%；第五，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；第六，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降17%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2015年下降20.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降3%左右，盡最大努力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

為了保證上述目標(biāo)任務(wù)完成，要重點做好八項工作：

（一）高質(zhì)量推進城市總體規(guī)劃實施，確保完成近期目標(biāo)任務(wù)

一是做好首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施工作。在2019年歲末，“首都功能核心區(qū)控規(guī)”終于對外公示。北京市人民政府發(fā)布的《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》（草案）內(nèi)容顯示，首都功能核心區(qū)規(guī)劃范圍包括東城區(qū)和西城區(qū)兩個行政區(qū)，共32個街道辦事處，總用地面積約92.5平方公里，其中二環(huán)內(nèi)的老城約62.5平方公里。

從戰(zhàn)略定位看，首都功能核心區(qū)“是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區(qū)，是歷史文化名城保護的重點區(qū)域，是展示國家首都形象的重要窗口地區(qū)”。從空間布局看，首都功能核心區(qū)也是北京市的“核心”——根據(jù)2017年獲批的《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，北京要建立“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，首都功能核心區(qū)正是其中的“核”，并賦予這一地區(qū)政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯和人居環(huán)境一流三大任務(wù)。

二是在已經(jīng)公布了的13個區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，銜接、壓茬編制街區(qū)控規(guī)。推動城市發(fā)展進一步提質(zhì)增效，全員勞動生產(chǎn)率超過26.5萬元/人。

（二）緊抓疏解非首都功能牛鼻子不放松，推動實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)

一是全面完成疏解整治促提升專項行動階段性任務(wù)。拆除違法建設(shè)騰退土地4000公頃以上。打造200條示范背街小巷。騰退土地實現(xiàn)增綠1600公頃，建設(shè)城市森林13處、口袋公園及小微綠地50處。建設(shè)提升1000個便民商業(yè)網(wǎng)點。

二是更有力推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。推動出臺支持副中心高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見。加快推進行政辦公區(qū)二期、副中心站綜合交通樞紐建設(shè)。廣渠路東延實現(xiàn)通車，推動北運河通州段全線游船通航，全面完成城市綠心綠化任務(wù)。

三是抓好協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域任務(wù)落實。啟動軌道交通大興機場線北延工程，加快麗澤城市航站樓建設(shè)，完善機場外圍交通市政設(shè)施保障。主動支持雄安新區(qū)建設(shè)。

四是精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會。

（三）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心

一是聚焦服務(wù)國家重大科技任務(wù)。圍繞量子、光電、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，超前謀劃基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及國際前沿技術(shù)研究，推動設(shè)立科學(xué)研究基金、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金。強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞5G、半導(dǎo)體、新能源、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，支持新型研發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)。實施促進科技成果轉(zhuǎn)化條例。

二是更好發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺支撐引領(lǐng)作用。中關(guān)村科學(xué)城要發(fā)揮原始創(chuàng)新和創(chuàng)新引領(lǐng)的作用；懷柔科學(xué)城要為國家大科學(xué)裝置提供空間和服務(wù)；未來科學(xué)城要更多地讓我們的要素活躍起來，讓央企的創(chuàng)新機構(gòu)和周邊的研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)互動起來，在服務(wù)國家的同時帶動北京的發(fā)展；北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，制定關(guān)鍵核心技術(shù)的路線圖，超前對接三大科學(xué)城科技成果。

三是以更大力度促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是堅持以全球視野推動開放創(chuàng)新和國際合作。

（四）深化改革開放，打造國際一流的營商環(huán)境高地

一是實施更高水平全面開放。加強國家金融管理中心建設(shè)。進一步擴大金融業(yè)對外開放，吸引更多國際金融機構(gòu)在京落地。

二是持續(xù)改革優(yōu)化營商環(huán)境。落實優(yōu)化營商環(huán)境3.0版改革政策，推動出臺本市優(yōu)化營商環(huán)境條例。及時回應(yīng)辦理12345市民服務(wù)熱線企業(yè)訴求。這項服務(wù)的難度非常大。

三是深化消費領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。啟動商務(wù)中心區(qū)等商圈改造，著力構(gòu)建標(biāo)志性全球知名商圈。促進商業(yè)、文化、體育、娛樂、教育、旅游、會展等多元業(yè)態(tài)有機結(jié)合，形成行業(yè)融合發(fā)展的消費生態(tài)系統(tǒng)。

四是切實增加有效投資。加快交通、新型基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域投資，加強城市更新和存量住房改造提升，推進老舊小區(qū)改造、市政管網(wǎng)、城市停車場等建設(shè)。

（五）加強精治共治法治，不斷提升城市治理能力和治理水平

一是推動交通綜合治理取得新成效。我們要不斷提高綠色出行的比例，想辦法解決在一些常規(guī)性的堵點。

二是繼續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。實施機動車和非道路移動機械排放污染防治條例，推進公交、環(huán)衛(wèi)、物流、出租等重點行業(yè)車輛電動化。

三是持續(xù)擴大高品質(zhì)綠色生態(tài)空間。

四是扎實推進垃圾分類。

五是著力推動共建共治共享。

（六）以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興取得重要進展

一是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃，開展第三批村莊規(guī)劃編制，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達到98%以上，污水處理設(shè)施村莊覆蓋率達到50%以上，要讓農(nóng)村環(huán)境達到“干凈整潔有序”。

二是提升重點區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。實施新一輪城市南部地區(qū)發(fā)展行動計劃。由于奧運會等重大工程項目的帶動，北京北部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，但這些年南部相對落后一些，現(xiàn)在北京市已經(jīng)很注意這個問題，“十二五”“十三五”都把它作為重點，下一步“十四五”同樣是重點，加快南部地區(qū)的發(fā)展。

三是助力受援地區(qū)全面完成脫貧攻堅任務(wù)工作。

（七）緊扣“七有”“五性”，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感

一是努力辦好人民滿意的教育。完成第三期學(xué)前教育行動計劃，新增學(xué)位3萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上。深化體制機制改革，加快推進沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設(shè)。

二是深入推進健康北京建設(shè)。健全覆蓋全人群、全生命周期的健康服務(wù)體系，促進以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，而且要建立大健康的理念?，F(xiàn)在健康不是有病了再去看，而是未病就要防病，形成一個“大健康理念”。同時完善分級診療服務(wù)體系。很多大醫(yī)院人滿為患，但是有一些病其實沒必要去大醫(yī)院看，這些病要讓社區(qū)街道的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮作用，分流病人資源，減少大醫(yī)院的壓力。

三是扎實做好就業(yè)和社會保障工作。這方面北京的任務(wù)比較艱巨，因為疏解非首都功能以后，很多人需要重新?lián)駱I(yè)。北京市要加大穩(wěn)企穩(wěn)崗力度，大力支持靈活就業(yè)，釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬人。

四是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持“房住不炒”，進一步完善長效管理調(diào)控機制。完成商品住宅土地入庫600公頃，建設(shè)籌集各類政策性住房4.5萬套。大力推進老舊小區(qū)綜合整治，實現(xiàn)新開工80個項目，老樓加裝電梯開工400部以上、竣工200部以上。很多老年人住在六七十年代、七八十年代的老房子里，上下樓很不方便，加裝電梯確實是暖人心的工作，北京市在這方面會繼續(xù)往下推進。

五是提升公共文化服務(wù)效能。開展2萬場首都市民系列文化活動。

六是促進首都體育事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建20個全民健身示范街道和體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。利用疏解騰退空間、城市公園、綠地等場所，因地制宜建設(shè)更多體育場地設(shè)施，建設(shè)300處足球、籃球等多功能運動場地和30公里社區(qū)健走步道。

七是進一步鞏固首都和諧穩(wěn)定良好局面。

（八）提升政府治理效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

進一步加強政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)。

總的來講，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，又是我們邁向中華民族偉大復(fù)興第二個百年的開局之年，我們相信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，以上北京市的發(fā)展目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，八個方面的任務(wù)一定能夠得到有效落實，北京市一定能夠譜寫出中華民族偉大復(fù)興北京篇章新的一頁！我們要充滿期待，充滿信心。

今天就講到這里，謝謝大家。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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