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李曦輝:“一帶一路”倡議的三個(gè)維度(3)

二、從地區(qū)維度理解“一帶一路”倡議

我們結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略來探討“一帶一路”倡議的地區(qū)維度。改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,GDP占全球的份額從2001年的4.16%增加到2011年的10.43%。在這樣的一個(gè)背景下,習(xí)近平主席提出了“一帶一路”倡議,其核心要義就是希望與世界絕大多數(shù)國(guó)家一道,共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路,也就是要在既有世界分工的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)全球市場(chǎng)規(guī)模和范圍效益的最大化。

美國(guó)主導(dǎo)的全球化,很難實(shí)現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展。英國(guó)地理學(xué)家、陸權(quán)論提出者麥金德認(rèn)為,在公元15世紀(jì)之前的1000年間,拉丁地區(qū)的基督教國(guó)家,就這樣被禁錮在拉丁半島及其附屬的不列顛島上。于是,屬于拉丁文化的各個(gè)民族,便經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的被稱為“黑暗時(shí)代”的嚴(yán)冬考驗(yàn)。西方國(guó)家是宗教立國(guó)的國(guó)家,宗教是國(guó)家間最大的分歧。美國(guó)當(dāng)代政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為,從1944年到1989年的45年里,“鐵幕”是歐洲的主要分裂線……現(xiàn)在,它是一條“一方面把西方基督教民族分離于穆斯林,另一方面把它分離于東正教”的界線。由此可見,宗教是西方文化的根基,它導(dǎo)致了地區(qū)文化不可能融合。

2014年2月26日,習(xí)近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。以此為標(biāo)志,京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,不是憑空產(chǎn)生的。比如,在2000年到2013年的13年間,環(huán)京津的河北省鋼鐵工業(yè)產(chǎn)值增加了34倍。鋼鐵工業(yè)是河北的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一,產(chǎn)量連續(xù)多年居全國(guó)第一,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量,但也給區(qū)域環(huán)境帶來了較大的污染。在這一時(shí)期,北京的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加了3.21倍,汽車保有量增加了2.62倍。這些是導(dǎo)致北京生態(tài)環(huán)境惡化的一個(gè)重要原因,同時(shí)也是中央考慮推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要因素。

瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝蒂爾·奧林認(rèn)為,一個(gè)地區(qū)自然不可能生產(chǎn)那些需要以該地區(qū)不存在的生產(chǎn)要素作為生產(chǎn)要素的產(chǎn)品。每一地區(qū)最適于生產(chǎn)那些所需生產(chǎn)要素在該地區(qū)比較豐富的產(chǎn)品,而最不適于生產(chǎn)需要某些生產(chǎn)要素占很大比例的產(chǎn)品,而這些要素在該地區(qū)內(nèi)存量很少,甚至沒有。簡(jiǎn)單地說,若沒有生產(chǎn)要素,就不應(yīng)過多的生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。那么,北京應(yīng)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?就是作為全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心所承載的產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,不斷提高我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。另外,雄安新區(qū)建設(shè)是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)。奧林認(rèn)為,只有擁有良好的自然資源,或擁有較高的運(yùn)轉(zhuǎn)原料(不是食品)的方便程度,具有這樣的條件才是已建立企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。那么,我們從自然資源來看雄安新區(qū)。它不僅擁有北京最為稀缺的水資源,還地處京津保腹地,交通條件便捷,適于建立企業(yè),發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),極有可能因?yàn)榄h(huán)境條件的優(yōu)勢(shì),吸引大批追逐優(yōu)良工作環(huán)境的勞動(dòng)者,從而形成工資方面的洼地,有利于產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的背景下提出的。改革開放以來,中國(guó)實(shí)行了全面的對(duì)外開放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也從“引進(jìn)來”到“走出去”,特別是“一帶一路”倡議提出以后,我們的視野從國(guó)內(nèi)擴(kuò)大至全球。對(duì)于京津冀地區(qū)來說,以前只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的中心之一,而現(xiàn)在要作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家金碚認(rèn)為,

當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)插上工業(yè)革命的翅膀,人類發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代,工業(yè)生產(chǎn)可以將原本無用的物質(zhì)大規(guī)模地轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人類有用的物質(zhì),使物質(zhì)財(cái)富大量涌現(xiàn)和積累。在此基礎(chǔ)上,以積累物質(zhì)財(cái)富為行為目標(biāo)的資本主義精神得以產(chǎn)生。只要市場(chǎng)空間足夠大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就具有無限的擴(kuò)展性,直到全世界都被卷入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨流。也就是說,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就要逐步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。那么,這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模的止境在哪兒?全球市場(chǎng)。

有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)“一帶一路”的實(shí)施將促進(jìn)中國(guó)的西進(jìn)戰(zhàn)略,起到戰(zhàn)略騰籠的作用,擴(kuò)大戰(zhàn)略空間,減少與美國(guó)的直接地緣競(jìng)爭(zhēng)。“一帶一路”,特別是“一帶”,主要是與西邊的一些國(guó)家尤其是伊斯蘭國(guó)家建立一種緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。中國(guó)有自己的發(fā)展理念,有我們數(shù)千年來推進(jìn)全球化的成功經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)愿意和其他國(guó)家共同發(fā)展,并這一過程中實(shí)現(xiàn)相互認(rèn)可、相互包容,從而實(shí)現(xiàn)各自更大、更好的發(fā)展。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)·斯密認(rèn)為,分工受市場(chǎng)規(guī)模的限制。當(dāng)市場(chǎng)很小的時(shí)候,沒有人愿意去從事比較專業(yè)的職業(yè)。確實(shí),只有分工與市場(chǎng)規(guī)模同步發(fā)展,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展都將有助于擴(kuò)大市場(chǎng)范圍、追求市場(chǎng)規(guī)模與范圍效益,并進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域間的分工協(xié)作。尤其是“一帶一路”建設(shè)中的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)將京津冀地區(qū)與內(nèi)蒙古和東北地區(qū)的對(duì)外開放緊密聯(lián)系起來,密切了京津冀地區(qū)與東北地區(qū)和內(nèi)蒙古的聯(lián)系,為京津冀地區(qū)的發(fā)展和開放提供了更大的空間和更廣闊的市場(chǎng),擴(kuò)大了京津冀地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí),京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展也有利于進(jìn)一步提升京津冀城市群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化都市區(qū)功能,為“一帶一路”建設(shè)的對(duì)外開放與合作提供強(qiáng)大的支撐平臺(tái)。

總之,“一帶一路”是更為頂層的和管總的戰(zhàn)略,其功能、地位遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)任何一個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,并對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有指導(dǎo)和促進(jìn)作用,同時(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略則對(duì)“一帶一路”倡議的順利實(shí)施具有重要的支撐作用。

責(zé)任編輯:趙葦校對(duì):張凌潔最后修改:
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