二、從地區(qū)維度理解“一帶一路”倡議

我們結合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略來探討“一帶一路”倡議的地區(qū)維度。改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織以來，中國經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，GDP占全球的份額從2001年的4.16%增加到2011年的10.43%。在這樣的一個背景下，習近平主席提出了“一帶一路”倡議，其核心要義就是希望與世界絕大多數(shù)國家一道，共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，也就是要在既有世界分工的基礎上，實現(xiàn)全球市場規(guī)模和范圍效益的最大化。

美國主導的全球化，很難實現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展。英國地理學家、陸權論提出者麥金德認為，在公元15世紀之前的1000年間，拉丁地區(qū)的基督教國家，就這樣被禁錮在拉丁半島及其附屬的不列顛島上。于是，屬于拉丁文化的各個民族，便經(jīng)歷了長達幾個世紀的被稱為“黑暗時代”的嚴冬考驗。西方國家是宗教立國的國家，宗教是國家間最大的分歧。美國當代政治學家塞繆爾·亨廷頓認為，從1944年到1989年的45年里，“鐵幕”是歐洲的主要分裂線……現(xiàn)在，它是一條“一方面把西方基督教民族分離于穆斯林，另一方面把它分離于東正教”的界線。由此可見，宗教是西方文化的根基，它導致了地區(qū)文化不可能融合。

2014年2月26日，習近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。以此為標志，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，不是憑空產(chǎn)生的。比如，在2000年到2013年的13年間，環(huán)京津的河北省鋼鐵工業(yè)產(chǎn)值增加了34倍。鋼鐵工業(yè)是河北的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)量連續(xù)多年居全國第一，為推進經(jīng)濟發(fā)展貢獻了重要力量，但也給區(qū)域環(huán)境帶來了較大的污染。在這一時期，北京的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加了3.21倍，汽車保有量增加了2.62倍。這些是導致北京生態(tài)環(huán)境惡化的一個重要原因，同時也是中央考慮推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要因素。

瑞典經(jīng)濟學家貝蒂爾·奧林認為，一個地區(qū)自然不可能生產(chǎn)那些需要以該地區(qū)不存在的生產(chǎn)要素作為生產(chǎn)要素的產(chǎn)品。每一地區(qū)最適于生產(chǎn)那些所需生產(chǎn)要素在該地區(qū)比較豐富的產(chǎn)品，而最不適于生產(chǎn)需要某些生產(chǎn)要素占很大比例的產(chǎn)品，而這些要素在該地區(qū)內(nèi)存量很少，甚至沒有。簡單地說，若沒有生產(chǎn)要素，就不應過多的生產(chǎn)相關產(chǎn)品。那么，北京應發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？就是作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心所承載的產(chǎn)業(yè)。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領域?qū)崿F(xiàn)突破，不斷提高我國在世界經(jīng)濟體系中的競爭力和影響力。另外，雄安新區(qū)建設是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐點。奧林認為，只有擁有良好的自然資源，或擁有較高的運轉(zhuǎn)原料（不是食品）的方便程度，具有這樣的條件才是已建立企業(yè)進行生產(chǎn)。那么，我們從自然資源來看雄安新區(qū)。它不僅擁有北京最為稀缺的水資源，還地處京津保腹地，交通條件便捷，適于建立企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，極有可能因為環(huán)境條件的優(yōu)勢，吸引大批追逐優(yōu)良工作環(huán)境的勞動者，從而形成工資方面的洼地，有利于產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是在推進“一帶一路”建設的背景下提出的。改革開放以來，中國實行了全面的對外開放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也從“引進來”到“走出去”，特別是“一帶一路”倡議提出以后，我們的視野從國內(nèi)擴大至全球。對于京津冀地區(qū)來說，以前只是中國經(jīng)濟版圖的中心之一，而現(xiàn)在要作為一個經(jīng)濟增長極，參與國際競爭。我國經(jīng)濟學家金碚認為，

當市場經(jīng)濟插上工業(yè)革命的翅膀，人類發(fā)展進入工業(yè)化時代，工業(yè)生產(chǎn)可以將原本無用的物質(zhì)大規(guī)模地轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ祟愑杏玫奈镔|(zhì)，使物質(zhì)財富大量涌現(xiàn)和積累。在此基礎上，以積累物質(zhì)財富為行為目標的資本主義精神得以產(chǎn)生。只要市場空間足夠大，經(jīng)濟增長就具有無限的擴展性，直到全世界都被卷入市場經(jīng)濟的巨流。也就是說，發(fā)展市場經(jīng)濟，就要逐步擴大市場規(guī)模。那么，這個市場規(guī)模的止境在哪兒？全球市場。

有學者認為，中國“一帶一路”的實施將促進中國的西進戰(zhàn)略，起到戰(zhàn)略騰籠的作用，擴大戰(zhàn)略空間，減少與美國的直接地緣競爭。“一帶一路”，特別是“一帶”，主要是與西邊的一些國家尤其是伊斯蘭國家建立一種緊密的經(jīng)濟關系。中國有自己的發(fā)展理念，有我們數(shù)千年來推進全球化的成功經(jīng)驗。中國愿意和其他國家共同發(fā)展，并這一過程中實現(xiàn)相互認可、相互包容，從而實現(xiàn)各自更大、更好的發(fā)展。

現(xiàn)代經(jīng)濟學之父亞當·斯密認為，分工受市場規(guī)模的限制。當市場很小的時候，沒有人愿意去從事比較專業(yè)的職業(yè)。確實，只有分工與市場規(guī)模同步發(fā)展，才能促進經(jīng)濟繁榮。“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展都將有助于擴大市場范圍、追求市場規(guī)模與范圍效益，并進一步優(yōu)化區(qū)域間的分工協(xié)作。尤其是“一帶一路”建設中的中蒙俄經(jīng)濟走廊建設將京津冀地區(qū)與內(nèi)蒙古和東北地區(qū)的對外開放緊密聯(lián)系起來，密切了京津冀地區(qū)與東北地區(qū)和內(nèi)蒙古的聯(lián)系，為京津冀地區(qū)的發(fā)展和開放提供了更大的空間和更廣闊的市場，擴大了京津冀地區(qū)的輻射帶動作用。同時，京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展也有利于進一步提升京津冀城市群的國際競爭力和國際化都市區(qū)功能，為“一帶一路”建設的對外開放與合作提供強大的支撐平臺。

總之，“一帶一路”是更為頂層的和管總的戰(zhàn)略，其功能、地位遠高于國內(nèi)任何一個區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有指導和促進作用，同時區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略則對“一帶一路”倡議的順利實施具有重要的支撐作用。