二、從地區(qū)維度理解“一帶一路”倡議

我們結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略來探討“一帶一路”倡議的地區(qū)維度。改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，GDP占全球的份額從2001年的4.16%增加到2011年的10.43%。在這樣的一個(gè)背景下，習(xí)近平主席提出了“一帶一路”倡議，其核心要義就是希望與世界絕大多數(shù)國(guó)家一道，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，也就是要在既有世界分工的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全球市場(chǎng)規(guī)模和范圍效益的最大化。

美國(guó)主導(dǎo)的全球化，很難實(shí)現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展。英國(guó)地理學(xué)家、陸權(quán)論提出者麥金德認(rèn)為，在公元15世紀(jì)之前的1000年間，拉丁地區(qū)的基督教國(guó)家，就這樣被禁錮在拉丁半島及其附屬的不列顛島上。于是，屬于拉丁文化的各個(gè)民族，便經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的被稱為“黑暗時(shí)代”的嚴(yán)冬考驗(yàn)。西方國(guó)家是宗教立國(guó)的國(guó)家，宗教是國(guó)家間最大的分歧。美國(guó)當(dāng)代政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為，從1944年到1989年的45年里，“鐵幕”是歐洲的主要分裂線……現(xiàn)在，它是一條“一方面把西方基督教民族分離于穆斯林，另一方面把它分離于東正教”的界線。由此可見，宗教是西方文化的根基，它導(dǎo)致了地區(qū)文化不可能融合。

2014年2月26日，習(xí)近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。以此為標(biāo)志，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，不是憑空產(chǎn)生的。比如，在2000年到2013年的13年間，環(huán)京津的河北省鋼鐵工業(yè)產(chǎn)值增加了34倍。鋼鐵工業(yè)是河北的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)量連續(xù)多年居全國(guó)第一，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量，但也給區(qū)域環(huán)境帶來了較大的污染。在這一時(shí)期，北京的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加了3.21倍，汽車保有量增加了2.62倍。這些是導(dǎo)致北京生態(tài)環(huán)境惡化的一個(gè)重要原因，同時(shí)也是中央考慮推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要因素。

瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝蒂爾·奧林認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)自然不可能生產(chǎn)那些需要以該地區(qū)不存在的生產(chǎn)要素作為生產(chǎn)要素的產(chǎn)品。每一地區(qū)最適于生產(chǎn)那些所需生產(chǎn)要素在該地區(qū)比較豐富的產(chǎn)品，而最不適于生產(chǎn)需要某些生產(chǎn)要素占很大比例的產(chǎn)品，而這些要素在該地區(qū)內(nèi)存量很少，甚至沒有。簡(jiǎn)單地說，若沒有生產(chǎn)要素，就不應(yīng)過多的生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。那么，北京應(yīng)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？就是作為全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心所承載的產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，不斷提高我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。另外，雄安新區(qū)建設(shè)是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)。奧林認(rèn)為，只有擁有良好的自然資源，或擁有較高的運(yùn)轉(zhuǎn)原料（不是食品）的方便程度，具有這樣的條件才是已建立企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。那么，我們從自然資源來看雄安新區(qū)。它不僅擁有北京最為稀缺的水資源，還地處京津保腹地，交通條件便捷，適于建立企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，極有可能因?yàn)榄h(huán)境條件的優(yōu)勢(shì)，吸引大批追逐優(yōu)良工作環(huán)境的勞動(dòng)者，從而形成工資方面的洼地，有利于產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的背景下提出的。改革開放以來，中國(guó)實(shí)行了全面的對(duì)外開放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也從“引進(jìn)來”到“走出去”，特別是“一帶一路”倡議提出以后，我們的視野從國(guó)內(nèi)擴(kuò)大至全球。對(duì)于京津冀地區(qū)來說，以前只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的中心之一，而現(xiàn)在要作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家金碚認(rèn)為，

當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)插上工業(yè)革命的翅膀，人類發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，工業(yè)生產(chǎn)可以將原本無用的物質(zhì)大規(guī)模地轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人類有用的物質(zhì)，使物質(zhì)財(cái)富大量涌現(xiàn)和積累。在此基礎(chǔ)上，以積累物質(zhì)財(cái)富為行為目標(biāo)的資本主義精神得以產(chǎn)生。只要市場(chǎng)空間足夠大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就具有無限的擴(kuò)展性，直到全世界都被卷入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨流。也就是說，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就要逐步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。那么，這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模的止境在哪兒？全球市場(chǎng)。

有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)“一帶一路”的實(shí)施將促進(jìn)中國(guó)的西進(jìn)戰(zhàn)略，起到戰(zhàn)略騰籠的作用，擴(kuò)大戰(zhàn)略空間，減少與美國(guó)的直接地緣競(jìng)爭(zhēng)。“一帶一路”，特別是“一帶”，主要是與西邊的一些國(guó)家尤其是伊斯蘭國(guó)家建立一種緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。中國(guó)有自己的發(fā)展理念，有我們數(shù)千年來推進(jìn)全球化的成功經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)愿意和其他國(guó)家共同發(fā)展，并這一過程中實(shí)現(xiàn)相互認(rèn)可、相互包容，從而實(shí)現(xiàn)各自更大、更好的發(fā)展。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，分工受市場(chǎng)規(guī)模的限制。當(dāng)市場(chǎng)很小的時(shí)候，沒有人愿意去從事比較專業(yè)的職業(yè)。確實(shí)，只有分工與市場(chǎng)規(guī)模同步發(fā)展，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展都將有助于擴(kuò)大市場(chǎng)范圍、追求市場(chǎng)規(guī)模與范圍效益，并進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域間的分工協(xié)作。尤其是“一帶一路”建設(shè)中的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)將京津冀地區(qū)與內(nèi)蒙古和東北地區(qū)的對(duì)外開放緊密聯(lián)系起來，密切了京津冀地區(qū)與東北地區(qū)和內(nèi)蒙古的聯(lián)系，為京津冀地區(qū)的發(fā)展和開放提供了更大的空間和更廣闊的市場(chǎng)，擴(kuò)大了京津冀地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展也有利于進(jìn)一步提升京津冀城市群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化都市區(qū)功能，為“一帶一路”建設(shè)的對(duì)外開放與合作提供強(qiáng)大的支撐平臺(tái)。

總之，“一帶一路”是更為頂層的和管總的戰(zhàn)略，其功能、地位遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)任何一個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有指導(dǎo)和促進(jìn)作用，同時(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略則對(duì)“一帶一路”倡議的順利實(shí)施具有重要的支撐作用。