四、建成權(quán)責(zé)清晰的共享式社會保障體系

建成權(quán)責(zé)清晰的共享式社會保障體系，實現(xiàn)保障體制創(chuàng)新。風(fēng)險全覆蓋也好，通過多層級保障來化解社會保險也好，社會保險權(quán)益的無縫銜接也好，都需要去執(zhí)行，都需要體制機制加以保障。權(quán)責(zé)清晰的共享式社會保障體系是指政府、單位、個人、社會組織、市場主體等能夠各盡其責(zé)、各得其所地實現(xiàn)社會保障體系。社會保障體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要多個主體各盡其責(zé)、各盡所能、各得其所、共建共享。

第一，政府是社會保障政策的制定者和資金的重要提供者。中央政府應(yīng)當加強社會保障法制建設(shè)，依法為各類社會保障項目提供相應(yīng)的資金。地方政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，同時也提供必要的資金支持。

第二，參保單位要依法繳納社會保險費，要及時繳納和全額繳納，不得隨意少繳、漏繳與緩繳。個人也應(yīng)當積極參保、連續(xù)繳費，同時享有相應(yīng)的社會保險待遇。單位應(yīng)當充分認識到：社會保險需要一定的成本投入，但更是人力資本的投入，通過參保可以為員工提供更高的福利待遇，增強員工的安全感、凝聚力，調(diào)動員工的積極性，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。個人也應(yīng)當充分認識到：社會保險需要自己盡責(zé)，同時能為個人防范和化解風(fēng)險，社會保險不僅是一定條件下的支出，更是個人權(quán)利。

第三，社會組織是社會保障體系建設(shè)的重要參與者。社會保障不僅僅是錢的問題，還有服務(wù)的問題。慈善組織、社團組織、社區(qū)組織等各類社會組織應(yīng)當在社會互助、慈善捐助等方面發(fā)揮作用，為社會保障大廈的建設(shè)添磚加瓦。

第四，各類市場主體應(yīng)當為社會保障提供相應(yīng)的合格產(chǎn)品。包括保險公司在內(nèi)的各類市場主體，應(yīng)當根據(jù)職工和居民不同的需求提供相應(yīng)的保障產(chǎn)品，包括補充養(yǎng)老保險產(chǎn)品、補充醫(yī)療保險產(chǎn)品、個人養(yǎng)老保險產(chǎn)品、個人健康保險產(chǎn)品等，能夠進行個性化的管理和定制，滿足不同收入水平人群的多樣化需求，充分發(fā)揮社會保障體系的補充作用。

通過人人盡責(zé)，實現(xiàn)共建共享，建立這種責(zé)權(quán)清晰的共享式社會保障體系是確保我國社會保障體系深化改革、創(chuàng)新提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。