（四）“治大國如烹小鮮”

2013年3月19日，習近平主席在接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時，引用了“治大國如烹小鮮”這句話。習近平主席說：“這樣一個大國，這樣多的人民，這么復雜的國情，領(lǐng)導者要深入了解國情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如臨深淵’的自覺，要有‘治大國如烹小鮮’的態(tài)度，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作。” “治大國如烹小鮮”出自《老子》第六十章，表達了一個領(lǐng)導者對于管理國家的那種夙夜在公、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、誡慎恐懼的心理狀態(tài)。其基本含義是說治理國家要尊重治國的規(guī)律，遵循法律規(guī)則，洞察國情，體察民意；其核心在于“不折騰”。實際上，管理者能否真正地順應(yīng)民心，尊重百姓意愿，這是實現(xiàn)國家和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的一個重要前提。而安定、和諧常是以“不折騰”的狀態(tài)表現(xiàn)出來的。

關(guān)于這段話，法家思想家韓非子在《韓非子·解老》中有一個比較詳細的解釋。韓非子是法家理論的集大成者，他早期學習過老子的“黃老之術(shù)”，而且做過非常仔細的研究，其中兩篇著名的解釋老子、引用老子的文章叫《解老》和《喻老》。在《解老》里，他曾經(jīng)解釋過“治大國者如烹小鮮”。“小鮮”的意思就是小魚。做小魚的時候跟做大魚是不一樣的。做大魚我們可以把一面煎得金黃，再翻過來煎另一面，但是小魚太細太小了，稍微一翻就爛了。所以老子用這個比喻，來說明治理國家就好像煎烹小魚一樣，不能翻騰，一翻騰就會爛掉。

韓非子說：“凡法令更則利害易，利害易則民務(wù)變，民務(wù)變之謂變業(yè)。故以理觀之，事大眾而數(shù)搖之則少成功，藏大器而數(shù)徙之則多敗傷，烹小鮮而數(shù)撓之則賊其澤，治大國而數(shù)變法則民苦之，是以有道之君貴靜，不重變法，故曰：‘治大國者若烹小鮮。’”“凡法令更則利害易”，治大國要清凈，要穩(wěn)定，讓百姓安居樂業(yè)，不能總是變更政策、法令。因為法令一更，政策一變，“利害”就會跟著改變。而“利害易則民務(wù)變”，利害一改變，那么老百姓所做的事也會跟著改變。“天下熙熙，皆為利來”。今天利益在這個方向，大家都會去這個方向；明天變了，大家就朝那個方向去。如果政策變得很快，那百姓就不能安居樂業(yè)了。所以“民務(wù)變之謂變業(yè)”，民總是“變業(yè)”，這不是一個好的狀態(tài)。“故以理觀之”，所以從理上來說，“事大眾而數(shù)搖之，則少成功”，聚了很多人一起做事，但總是方向動搖，變來變?nèi)サ?，很少有能夠成功的?/p>

“藏大器而數(shù)徙之，則多敗傷”。像故宮博物院珍藏了那么多貴重的器皿，也絕不會經(jīng)常搬來搬去的，可能是幾十年也挪動不了一次，有挪動也會非常小心。因為如果你總是不斷地搬，它就很容易被弄壞弄傷。同樣，“烹小鮮而數(shù)撓之，則賊其澤”，當我們?nèi)ヅ胫笮◆~的時候，如果總是去翻騰它，這個魚就會變爛、變壞，變得不新鮮了。而“治大國而數(shù)變法，則民苦之”，如果治理大的國家總是不斷地在變法，老百姓今天剛適應(yīng)這個政策，明天又來一個新的政策，他們就會覺得很痛苦，無法遵循，也就不能安居樂業(yè)。